据美国光伏制造联盟(CASM)透露,中国光伏制造企业正谎报并瞒报其产品进口量,从而规避最新的进口税率。该机构补充道,美国商务部(DOC)已经要求海关及边境保护局(CBP)对这一申诉进行核查。
美国光伏制造商联盟大约由240家光伏系统安装商和制造商构成,该协会表示美国能源部已经要求CBP进一步审查中国太阳能进口并在事宜情况下执行强制措施。美国CBP将对中国光伏组件出口虚报瞒报进行调查在对CBP对于中国太阳能光伏电池数据进行分析之后,DOC已经在4月9日向CBP发送一份不网路,表示:可能存在中国太阳能光伏电池逃避双反关税的情况。而且,CBP数据表明:一些进口商品或被当做非双反范围商品进行申报,或者低谷了进口相关合同的合同值。美国能源部备忘录还表示:鉴于发生了这种情况,CBP已经在美国很多港口开始初步行动。他们已经收集了很多双反货物的多余的保证金,而且这些保证金的数额是很大的。目前,中国太阳能制造商和进口商明显在回避合法的贸易惩罚措施。我们对于政府对这种新的作弊手段保持警惕而鼓掌。
此外,边境保护局的数据表示,“一些进口商可能没有按照反倾销及反补贴订单正确申报商品,或者可能瞒报了相关订单的实际进口价值。”而且美国商务部的备忘录宣称,由于上述发现,海关及边境保护局已经在其各个港口采取行动,这已经导致双反订单涉及的商品需要交纳额外的大笔保证金。
SolarWorld Industries America Inc总裁Gordon Brinser发布声明称,在过去为期13个月的调查期间,美国光伏产业以及就业人员已经遭到中国非法贸易行为的严重且持续的伤害,我们已经证明这一切是属实的。Brinsen补充道,目前中国制造厂商以及进口商显然正试图规避这些合法的贸易救济措施。我们对政府警惕被欺骗的措施表示欢迎。
目前美国商务部以及边境保护局均未对此事发表评论。
优先原则
3月13日,美国边境保护局的发言人曾对媒体表示,反倾销与反补贴税的实施是我们机构优先考虑的事情,我们将与美国光伏电池产业共同合作,积极向来自中国的光伏电池订单征收双反税率。美国海关与边境保护局所征收的双反税率为美国光伏电池及组件制造商创造了公平的市场环境,从而避免来自中国的不公平贸易行为。
他估计,自去年3月以来,已经向中国光伏企业征收了大约1800万美元的反倾销与反补贴税率。
2012年11月,美国光伏制造联盟赢得了针对中国的贸易诉讼案。因此,美国政府设定了高达24%至250%的反补贴及反倾销税率。然而,其存在的法律漏洞使得中国制造企业从马来西亚或台湾购买电池片,并在国内生产组件,因此规避了美国征收的双反税率。
美国光伏制造联盟已经于2月向美国国际贸易法院提起了上诉。
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