时下，全球追求绿色、低碳、环保新兴能源的浪潮已经势不可挡；而另一方面，传统化石能源的主导地位依然根深蒂固。在变与不变之间，兼具清洁、高效等优点于一身的天然气以崭新的姿态进入了我们的视野，全球能源格局也因此寻找到新的平衡点。
在美国页岩气革命大获成功之后，全球天然气市场日益升温，天然气进入黄金时代这一说法已被业界公认。那么，中国天然气产业距离黄金时代还有多远？在资源开发、进口、应用等领域还需要做些什么？在日前举行的2013年中国国际天然气高峰论坛上，记者试图探寻这一问题的答案。
加强开发：夯实产业根基
“世界天然气已经进入黄金时代，可中国天然气距离黄金时代还有不短的距离。”中国海油首席能源研究员陈卫东直言不讳地说，“尽管我国天然气用量在不断上升，但是目前应用的比例还是太低了。2012年，全球天然气占一次能源的比例约为25%，但是我国仅为5%左右，距离同为发展中国家印度的17%，还有很大的差距。”
记者了解到，目前我国天然气在开发、应用和定价机制上，还存在很多薄弱环节，其中应用比例偏低是天然气产业存在问题的主要表现之一。
要提高天然气的应用比例，首先要保证稳定、充足的供应。中国地质调查局油气资源调查中心副主任高炳奇指出，由于产量较低，目前我国天然气供需矛盾突出。中国2012 年天然气产量1072.2亿立方米，表观消费量1446亿立方米，累计进口天然气407.7亿立方米，对外依存度28.2%。高炳奇介绍说，我国天然气产量总体后劲不足，增储压力较大。我国天然气储采比为41年，低于全球储采比为59年的水平；页岩气、煤层气关键性开发技术未取得全面突破；天然气水合物总体处在研究探索阶段。
据记者了解，目前国务院批准从事石油天然气勘查开发的企业有三大石油公司和延长、上海油气总公司等7家企业；具有油气对外合作专营权的企业包括中石油、中石化和中国海油；中石油、中石化、中联煤和河南煤层气拥有煤层气对外合作专营权；仅有煤层气、页岩气可以向社会主体全面开放。而煤层气、页岩气等非常规天然气则被视为是我国天然气开发重要的新增长点。
据高炳奇介绍，我国天然气资源开发潜力较大，特别是页岩气、煤层气等非常规天然气储量丰富。据不完全统计，我国天然气地质资源量52万亿立方米，页岩气资源潜力25万亿立方米，煤层气地质资源量37万亿立方米，可采资源量11万亿立方米。
陈卫东认为，我国要加大天然气的供应和保障，加快非常规天然气的开采进度，增加供应能力，需要吸引多种资本进入，放开投资准入限制，上、中、下游都允许多元投资主体进入。
“特别是页岩气，与常规天然气相比，页岩气开发难度大，需要的资金更高。大家都看到美国开发页岩气很成功，其实去年美国页岩气开发吸引的外界资本达到上千亿元。但是我国现在没办法吸引这么多钱进入天然气开发。由于体制原因，很多企业有钱也进入不了这个领域；有的企业即使进入其中投资，也拿不到好的区块，获得不了丰厚的回报。”陈卫东说。
根据此前发布的《页岩气“十二五”发展规划》，2020年我国页岩气产量将达到600亿～1000亿立方米，这意味着每年需要至少投入400亿～600亿元进行开发，但是目前我国页岩气年均投资尚不足百亿。
与页岩气相比，煤层气的开发前景更被一些业内人士所看好。“我国开始开发煤层气时间相对较早，比较符合中国现实。现在煤炭还有很大的增产空间，页岩气才刚刚起步。从现实角度来说，现在花更多的时间推广短期内难成气候的页岩气，还是把已经开发的更好的煤层气做好，把上中下游衔接起来，应该是国家重点考虑的。”陈卫东表达了他的观点。
不过，在中石油煤层气公司总地质师李景明看来，我国煤层气开发也存在一些问题。“中国煤层气的勘探开发已进行20几年了，但目前的产量与人们的发展愿望相比，有一定的差距。业内人士认为，技术、资金不是问题，主要是时间问题。中国煤层气多层系开发，排水期长，技术相对复杂一点，大规模开发时间稍微晚一点。”李景明说。
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