北方陆续进入供暖季，但是煤炭业的寒冬仍在延续。产能过剩、进口煤冲击、环保政策刚性约束、非煤资源替代，煤炭正遭遇内外双重压力。
一组数据足以说明现状。今年1-9月，全国煤炭采选业利润同比下降40.2%；中煤前三季度净利润同比减少54.2%，西山煤电利润下降49%，神华由于电力、铁路运输行业盈利，前三季度净利润下降7.9%，下滑幅度低于行业平均水平。产煤大省山西前三季煤炭利润164亿元，同比大降66.6%。
自2012年5月开始，煤炭告别黄金周期，在宏观经济下行拖累下急剧下行。秦皇岛港5500大卡动力煤均价从785元/吨下跌至535元/吨，下跌幅度在250元/吨。全社会煤炭库存一直维持在3亿吨左右，超正常库存1.5亿吨。
在日前召开的“2013国际煤炭峰会”上，国家能源局煤炭司司长方君实判断，“当前，煤炭市场下行压力依然很大，四季度煤炭市场仍将保持宽松态势，企业经营压力将进一步加大。”
山东能源集团董事长卜昌森认为，中国煤炭行业尚处在“深秋”，真正的冬天还没有到来，煤价还将持续下滑。
方君实透露，国家能源局将采取煤炭产量调控、严格新建煤矿准入标准、实行结构调整等措施，维护行业平稳发展。继续停止新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井，逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿。
针对企业税费负担较重状况，能源局将清理或取消各地自行出台的不合理收费项目；对煤炭进出口环节加强管理，按节能减排、环境保护要求，制定相应政策措施；严格煤炭企业生产经营管理水平，保证安全生产投入。
方君实说：“对于资不抵债、亏损严重，扭亏无望的煤矿，能源局将及时实施关闭破产，为老矿区、老企业解决历史遗留问题；支持煤炭企业发展循环经济，加快建设一批煤电一体化项目，树立全国煤炭市场一盘棋的思路。”
按国家能源局结构调整思路，到2015年全国煤炭企业数量要减少到4000家以内，小煤矿产量比重由17%降至12%。未来我国煤炭供应将主要依靠14个大型煤炭基地和大型、特大型现代化煤矿。
10月28日，在国家发改委行业协会座谈会上，中国煤炭工业协会会长王显政提出，科学控制煤炭产能无序增长，支持煤炭结构调整、转变发展方式，调整煤炭进出口政策，切实减轻煤炭企业负担，加大投入、提高煤炭地质勘探精度等政策措施建议。
目前，国内进入冬季储煤旺季，加之山西在建煤矿停产整顿、大秦线检修等因素，对煤炭景气度上行带来正向激励，但总体供大于求的趋势难以改变。有业内人士预计，煤炭调整周期需要3-5年，甚至更长时间。
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