目前，甲醇汽油已成为我国甲醇下游重要消费领域。图为一家企业的甲醇生产装置。(刘峰 摄)
上月底，环保部发布2013年第三季度74个城市空气质量状况。数据显示，全国74个城市中有70个出现污染天气。据分析，城市大气污染是机动车、燃煤等共同作用的结果，其中机动车燃料污染排放为PM2.5的最大来源。因此，寻找可替代汽油的新能源，成为解决空气污染的关键所在。
那么，具有节能环保特性，已在我国多个省份实现规模化生产应用的甲醇汽油，对缓解大气污染的贡献如何呢?“中国有句古诗叫做‘东边日出西边雨，道是无晴却有晴’。这虽是一首以天气来隐喻男女爱情的诗歌，但用来形容我国甲醇汽油推广现状却也是不偏不倚。”中国石化联合会醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会副秘书长降连保在接受记者采访时表示，“甲醇汽油目前被定义为替代能源，2012年初由工信部发文在山西、上海、陕西开展试点，但目前各地推广情况却冷热不均。”
山西：市场推广不均衡
山西是开展甲醇汽油及汽车研发推广最早的省份，已形成甲醇生产、甲醇汽油生产、甲醇汽车制造和改装、甲醇汽油调配等相关产业链，在全国都非常具有代表性。因此，记者就该省的情况进行了深入了解。
“自‘九五’以来，由政府主导的山西甲醇汽油研发推广工作排除了争议不断的外部干扰，始终坚持既定目标，始终坚持工程实践，取得了一系列阶段性成果，验证了甲醇汽油及汽车在中国可行可用、值得推广。”此前曾任山西省燃料甲醇汽车领导组办公室主任，兼任山西汽车工程学会副秘书长，几乎全程参与了山西甲醇汽油和汽车的规划与发展的降连保告诉记者。
据降连保介绍，山西甲醇汽油推广有几个亮点。
一是规模用量不断放大。2012年，山西省甲醇汽油销量达到80万吨，占全国的两成以上。从推广至今，该省累计销售M15甲醇汽油280万吨，M85至M100高比例甲醇汽油30万吨，加注车辆超过一亿辆次。
二是改车比例越来越高。目前，山西省改车数量(即在用车甲醇化改造数量)超过13万辆，其中单车行驶里程最长的超过40万千米。
三是终端建设正在加快。该省甲醇汽油调配设施不断升级，改造和新建调配中心16座。目前，该省低比例甲醇汽油加注站超过1200座，高比例(M85和M100)甲醇汽油加注站有39座。
据山西省新能源汽车办公室主任石磊介绍，该省甲醇汽车的运行主要包括两方面：一是加装甲醇控制装置，实现燃用高比例甲醇汽油;二是完成工信部甲醇汽车试点工作，示范运营全甲醇汽车200台。目前，该省运行的甲醇汽车主要是局部改造甲醇控制装置，约2万多台，年消耗高比例甲醇汽油6万多吨。
在甲醇汽油推广过程中，山西涌现出许多典型企业，山西华顿实业有限公司就是其中之一。该公司于1998年开发出M15高清洁甲醇汽油，于2002年开始在山西示范推广甲醇汽油，年销售额超过30亿元，加注车辆累计过亿辆次。公司销售M15甲醇汽油的加注站从2001年的13座，发展到目前的1100多座;公司甲醇汽油调配中心从2001年的1座发展到目前的14座。目前，该公司M15甲醇汽油系列产品已销往全国26个省市及以色列、巴基斯坦、朝鲜等国。此外，华顿公司还牵头制定了5项甲醇汽油国家标准、2项能源行业标准、9项山西省甲醇汽油系列地方标准。该公司董事长孙茂华说：“我们在甲醇汽车示范运营方面取得了较好效果，解决了运营中存在的一些技术问题，为甲醇汽车在全省乃至全国的大面积示范应用提供了良好基础。”
山西新源煤化燃料有限公司从“十五”起就致力于清洁能源汽车项目的研究和推广，是山西省和太原市两级政府批准成立的甲醇汽油调配中心和改装M85、M100甲醇汽车的产业化推广示范企业。据该公司董事长张发介绍，他们经过反复论证和比较，选择利用自主研发的专有技术，全自动集成化在线调配M85甲醇汽油系列产品。目前，他们已在山西省内多地销售甲醇汽油，同时他们的甲醇车改装技术也已非常成熟，能适应各种车型。
丰喜新能源开发有限公司也是一家政府指定的清洁醇醚燃料供应和推广企业，主要从事甲醇汽油的生产、销售，拥有成套生产输配设备、检测设备和先进技术力量，自主研发了各种标号的甲醇汽油，年生产调配甲醇汽油10万余吨。
山西佳新能源化工实业有限公司开发甲醇汽油较早，目前是山西省甲醇汽车改装定点企业，其甲醇汽油与甲醇汽车技术处于国内领先水平。“山西的甲醇汽车改装市场早已培育起来，目前公司的重要业务就是承担国家在山西省的试点。”该公司董事长朱自红说。
但记者调查发现，并非所有企业都和上述几家企业一样顺利。
从太原市出发一路向东南，不到3个小时车程，记者来到长治市唯一从事甲醇汽油推广、研究、售后服务的专业公司——新能清洁燃料有限公司。据该公司董事长成建斌介绍，在这里占地3330平方米的范围内，有9个存储罐，储存能力为1460立方米(共1168吨)，已形成仓储、调配、配送、销售为一体的成套网络。让记者惊讶的是，偌大一个先进的甲醇汽油企业现场却没有几辆车，用门可罗雀形容一点儿不过分。为什么同样是在甲醇汽油推广试点的山西，同样是拥有先进甲醇设施的企业，差距这么大呢?成建斌说，虽然他们也做了许多努力，也拥有自己的甲醇汽油专利技术，但对于甲醇汽油产业来说，当前环境影响因素较多，如标准体系尚未完善，产业链互动不畅，销售网络搭建困难，进入不了成品油主营销售渠道。目前，他们正在积极寻求有识之士前来合作，共同推动清洁能源发展。
记者就此采访了业内专家，他们坦言，在山西确实有这类企业存在。而该省甲醇汽油市场推广出现不均衡现象，是政府相关部门行政职能的履行与甲醇汽油市场发展的需要脱节所致。专家分析，较之高企的油价，售价不到其一半的甲醇汽油经济性不言而喻，市场需求高涨。许多个人或企业看到有利可图，就开始自行仿制甲醇汽车电子控制系统，将其廉价销售并自行设点加注燃料。这种单纯模仿而无成熟技术匹配的甲醇汽车改装产品，因缺少配套技术管理和后续服务，使得本就存有争议的甲醇汽车遭遇市场恶声，更致使一些正规甲醇汽油企业陷入困顿，继而严重制约甲醇汽油的推广和产业化发展。
位于太原高新技术产业开发区煤化工研发基地的华顿大厦——这是全国首个醇醚燃料研发检测中心。 (王乐意 摄)
全国：总量规模都不大
如果说山西甲醇汽油推广存在不均衡的情况，那么在全国范围内，甲醇汽油市场化推广进程如何?
据中国石化联合会醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会权威人士透露，专委会最近编制完成了一份《关于发展我国甲醇汽油及甲醇汽车产业的建议》，认为我国甲醇汽油产业发展初具规模，技术成熟可靠，具备完善的基础设施和标准规范，积累了全面的运行管理经验，呈现五大特点。
第一，甲醇汽油成为甲醇下游重要消费领域。2012年，我国甲醇燃料共消耗甲醇400万吨，占我国甲醇表观消费量超过11%，成为甲醇下游市场重要消费领域。不过，从燃料消耗规模和用量衡量，总量及均量规模还不大。
第二，推广范围不断扩大，入行企业不断增加。目前全国已有26个省份不同程度地进入这一领域，其中省级政府组织实施的已有5个，新增的甘肃省一开始就从高比例改车起步。
第三，基地建设高起点起步，已初具规模。目前，我国已建成或在建的10万吨以上规模的甲醇汽油调配基地有46个，总调配能力超过1100万吨。
第四，标准化建设进入标准项目密集编制的高峰期。目前，我国已编制实施或正在编制的三个层面的标准约47个，编制难度最大的《甲醇汽油添加剂》已完成工作量最大的时效性试验检测;编制时间最长的《车用甲醇汽油(M15)》经过千锤百炼，进入后期程序;双向作用最大的《甲醇汽油中甲醇含量的检测方法》刚刚完成评审;相关地方标准开始进入了第一轮修订期。
第五，6个型号的甲醇汽车被列入工信部《车辆生产企业及产品公告》，8家汽车企业开展醇醚燃料发动机及整车的研发生产。
具体从省份看，“十一五”期间，陕西、浙江、甘肃、贵州等省政府都相继组织开展了甲醇汽油试点推广工作。
陕西省2010年开始组织甲醇汽油推广试点工作，目前已建成设施先进、自动化程度高、规模较大的甲醇汽油调配中心11个，年调配能力300万吨。从2010年起，M15、M25甲醇汽油在西安市、宝鸡市、汉中市等地进行大范围市场推广，效果良好。浙江省从2011年开始在湖州、嘉兴、杭州等6城市开始甲醇汽油试点，2013年在杭州、临安等地进行M15深化试点。甘肃省工信委10月初发布《关于做好甲醇汽油推广试点工作的通知》，着力推广甲醇汽油应用。贵州省成立醇醚燃料试点推广领导小组，目前已建成甲醇汽油调配中心3座，已投入使用的甲醇汽油加注站有20余座，在贵阳、六盘水等地试点销售甲醇汽油。贵州省公交公司已投放700辆公交车与出租车，进行高比例M85和M100甲醇汽油的试点。
“尽管国内甲醇汽油和汽车已研发多年，应用推广区域不断扩大，但省级政府组织实施的地区只有5个。从整体上看，甲醇汽油具备规模、形成产业化的不多。比如上海，仅有部分出租车试点，未见大的推广行动。目前，国内真正进入全面推广阶段的省份也只有山西、陕西。”降连保表示。
据业内专家介绍，目前车用甲醇汽油在全国市场的推广进展并不快。一方面，甲醇汽油被定义为替代能源而不是新能源，政府对其的推广态度有点模糊。在甲醇汽油标准方面，国家目前只颁布了《车用燃料甲醇》、《车用甲醇汽油(M85)》两个，而《车用甲醇汽油(M15)》以及产品研发、调配、经营、装卸、试点、示范等各环节的标准都迟迟没有出台，严重影响到甲醇汽油的推广速度。另一方面，甲醇汽油及甲醇汽车市场化推广应用存在的最大问题，是产品链和供应链脱节，终端不通则用量受阻。当前，甲醇生产企业、甲醇汽油销售企业、油品销售加注企业还未能形成有效的联动运作，但是彻底放开又与石化系统有明显利益冲突，这也是阻碍甲醇汽油发展的最大阻力。可以预见，甲醇汽油距离在市场上全面推广和商业化运作还有很长的路要走。
建议：国家大力来推动
总体而言，我国甲醇汽油产业发展已取得初步成效，但应用规模和甲醇汽车生产规模还不够大，推广区域还不够广，产业总体规模还很小，远不能满足交通石油替代能源的发展需求。为此，醇醚专委会向国家有关部门提出了四方面建议。
一是将包括甲醇汽油在内的醇醚燃料纳入国家替代能源发展战略体系。建议国家有关部门按照科学发展观的要求，将发展煤基醇醚燃料纳入中国能源发展的长远规划和替代能源发展战略体系中，确保醇醚燃料的发展有计划、有部署，扎实推进。
二是研究制定支持产业发展的相关配套政策。建议国家尽快出台支持醇醚产业的发展政策，明确提出产业定位、发展规划、总体要求、政策措施，研究制定甲醇汽油及汽车市场准入和监管办法，加快醇醚产业国家标准体系建设，研究制定甲醇汽油定价机制和财税优惠政策等，推动产业科学、健康、有序发展。专委会建议：尽快批准颁布《车用甲醇汽油(M15)》国家标准;将甲醇汽油及甲醇汽车相关技术研发列入国家科技攻关项目，给予经费支持;对低比例甲醇汽油消费税减半征收，高比例甲醇汽油暂缓征收，对购买醇醚汽车减免车辆购置税并给予一定财政补贴;对具有一定规模、管理规范的甲醇汽油生产企业给予成品油经营资质，在规划许可的条件下，批准建设加注终端。
三是加快推进甲醇汽油进入销售主渠道。国家应从保障能源安全的战略高度出发，全力支持成品油企业以其销售渠道、加注终端为基础，在全国范围内销售甲醇汽油产品，实现甲醇汽油及甲醇汽车产业化、规模化应用，实现“十二五”及到2020年的醇醚产业发展目标。
四是在部分省域开展甲醇汽油及甲醇汽车产业化示范推广。
降连保指出，对于能源战略这样一件大事，仅有民间的积极性是不够的，需要国家大力推动。近年来，国家在标准、法规、示范及市场准入等方面正在逐步跟上迅速发展的形势，并对醇醚燃料推广给予了支持。从2012年初至今，我国先后有《关于开展甲醇汽车试点工作的通知》、《关于加强内燃工业节能减排的意见》2个国家政策文件出台，以及GB3095-2012《环境空气质量标准》相关国家标准颁布。在国家政策的支持下，我国甲醇能源及其相关产业的发展将迎来一个黄金时期。
正是有了这种还算美好的预期，或许我们才可以在描述当前甲醇汽油市场的诗句“东边日出西边雨”后，顺理成章地接上一句“道是无晴却有晴”。
当前，甲醇汽油市场推广出现不均衡现象。图为一家生意火爆的甲醇汽油加注站，一家门可罗雀的加注站。(王乐意 摄)
