——解读《2013年全国石油和化工行业形势分析及2014年展望》报告
图为中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生在中国石油和化工行业经济运行形势发布会上发布报告。 （本报记者 张育 摄）
1月16日，中国石油和化学工业联合会公布了《2013年全国石油和化工行业形势分析及2014年展望》报告，为2013年我国石油化工行业的发展把脉问诊，并对2014年的趋势作出分析。那么，我国石化行业在过去一年的发展中，存在哪些问题？在接下来的一年中，又有哪些热点值得我们关注？为此，本报记者采访了中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生、中国石油和化学工业联合会信息与市场部主任赵志平、中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任祝昉。
●尽管化工行业自身进步明显，但与其他行业相比，成本管理差距较大。1～11月，化工行业100元主营收入成本87.56元，同比增加0.61元，高出全国规模工业100元主营收入成本近2元。
记者：与其他行业相比，化工行业管理成本高企的环节在哪里？企业应当怎样去降低化工管理成本？
李寿生：资本是追逐利润的资金，任何一个企业的竞争能力最重要体现在它的盈利能力上。一个企业若想获得较强的盈利能力，最重要的工作是降低生产成本。但是，现在我们化工企业面临的情况是刚性成本的增加在不断强化。比如原材料价格的波动，原材料价格有升有降，但现在我们化工企业所需的原材料升得多、降得少。另外，资源税也在增加企业的成本。比如天然气的价格对化肥企业的成本影响很大，去年化肥企业很大一部分产能的削减源自天然气价格过高。还有人工成本，也是刚性增长。现在工人的工资都在上升，我们国家人工成本的优势已经在递减，甚至在消失。
所以，我们必须要从管理上挖出一些效益。在资金周转方面，我们企业的潜力就很大。企业资金在生产经营过程中不间断循环周转，从而使企业取得利润。任何资金完成了一次资本的周转，才能产生一次利润。如果一个企业的流动资金一年就转两次，资金效率就比较低。现在我们多数企业的资金效率与先进企业相比差距非常大。从数据上看，2013年化工企业的利润率很低，再加上资金周转效率不高，行业的资金利用率仅为6%～7%。
因此，面对2014年，原材料价格波动、人工成本上升、各项管理费用增加的新形势，全行业都要把降低能耗、降低费用、加快资金流转和提高劳动生产效率，作为提高行业经济运行质量和企业经济效益的着力点；把成本管理作为行业和企业管理的重点，千方百计减少费用，加快资金周转，提高资金效率，全面创新行业和企业成本管理以及资金效率管理的方式，使行业经济运行质量和企业资金成本管理都上一个新的水平。2014年，不论在经济运行过程中遇到多么大的困难和挑战，我们都要力争做到全年全行业营业收入的增长与经济效益的增长基本同步，并力争做到经济效益的增长超过营业收入的增长。
2014年，橡胶机械行业形势看好。图为桂林橡胶机械厂工人对硫化机进行组装和检测。 （陈维芳 供图）
●国家发改委近期公布了2012年万家企业节能目标考核结果，有1377家企业未达标。在1377家未达标企业中，石油和化工企业占到15%。
记者：这是否意味着化工行业完成“十二五”节能减排指标存在着困难？2014年，在节能减排方面化工行业应从哪些方面去努力？
李寿生：从目前全行业节能减排执行的情况看，节能减排的目标不仅没有达到“十二五”规划进度要求，而且规划目标执行的差距还很大。但是，我们还想不更改目标，希望能够通过我们全行业的努力，力争实现或者更好实现这个目标。
2014年节能减排工作必须采取“大力度”和“硬手腕”，继续深入推进“能效领跑者”活动，全面开展能效对标工作，加大对节能减排大户和节能减排难户的管理，加大对节能减排效果的考核力度，既要鼓励先进，更要鞭策落后，以更加务实和更加严格的工作措施来推动全行业节能减排工作取得更加扎实的新成效。
2014年的重点工作，要从提高消耗水平，做到达标排放，同时加强管理基础工作这三个方面提升节能减排水平。
一是提高全行业的能耗水平，千方百计地降低消耗。目前行业最好的能耗水平与国际先进水平相比也还有差距，所以我们要通过“能效领跑者”活动全面提升行业的能耗水平。这一活动我们已经开展了两年了，成效非常好。我们按照产品分类，现在搞了10个产品，按照企业的实际消耗，每年公布前三名，同时也告诉行业我们掌握最差的最后一名。我们希望全行业的能耗水平能够达到先进的平均水平，没有达到平均水平的企业今年将会面临很大的压力。
二是在排放工作方面，企业要坚持做到达标排放。目前排放工作我们企业与先进水平的差距不小，真正做到严格达标排放的企业还是不多的。
三是我们要加强节能减排的基础工作。现在很多企业节能减排的计量手段其实是不齐全的。比如二氧化碳排放，不少企业没有针对排放物的计量手段，大部分企业是按照生产所消耗煤的数量，通过理论值反算出二氧化碳的排放量，是推算出来的。像这种监测手段，与先进水平差距还是很大的。
●2013年1～11月，石油和化工行业完成固定资产投资1.84亿万元，增长19.0%，增幅高于全国工业投资额增幅平均值。同期，全行业利润总额7761.4亿元，同比增长9.0%，利润率低于全国工业投资额增幅平均值。
记者：为何在全行业利润率持续走低的情况下，石化行业的投资热度不减？
祝昉：近年来，虽然石化行业在炼油等子行业出现了过剩的端倪，但政府在出台《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等系列政策时，提及较多的是钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等行业。因此，在有些投资者眼里，石化工业还是有利可图的。另外，这两年，石化行业投资很大的亮点是新型煤化工，特别是在2013年，河南、陕西、宁夏、内蒙古上马的项目很多，这些项目投资额又很大，动辄就是几十亿元，所以对投资起到了很大的拉动作用。另外还有一些项目转移的问题，也对整个行业的投资贡献较大。
●炼油领域，成品油结构发生明显变化。汽、煤油在生产和消费中的占比持续增加，2013年的产量比重分别达到33.2%和8.5%，比上年分别提高1.3和1个百分点。
记者：目前我国柴油出口增长情况怎样？国内柴油消费有走向负增长的趋势，柴油出口的政策会不会成为我国一个长期而稳定的能源战略？对于促进国内柴油消费有哪些建议？
赵志平：我认为柴油出口肯定不会是一个战略，因为成品油的出口管制非常严格。今年柴油消费下来了，这与成品油价格在接轨有关系，对于柴油真正的需求恢复到了正常水平。2013年也是情况比较特殊的一年，但是好处在于我们知道了国内炼油有所过剩，我们其实对于柴油的需求也没有那么强烈。
祝昉：目前国内汽油消费增长较快，柴油增长较慢，从柴汽比来讲并没有达到2∶1。由于炼油出来的汽油和柴油比率是2∶1，但去年消费没有达到这一比值，所以从大的方面来讲，为了达到平衡，我们柴油出口可能会多一点。
至于柴油出口政策是否会作为未来大的能源战略，我个人认为，由于石油输出国越来越少，资源的取得也不是太容易，我们更多的是要去考虑成品油应尽量为国内所用。但是，为了满足国内需求需要有富余量，从而要有一定的出口量，来保证国内油品的供给平衡。
是否促进柴油消费，我觉得是一个矛盾的问题。柴油需求的减小，对于节能减排和能源消费来说其实是好事。现在，柴油作为生产资料消费情况有一个明显变化，过去煤是大量国内生产，国内消费，由中西部资源地运输到东部消费。随着产业结构的转型，煤炭资源地开始对煤进行就地加工生产一些产品，这就减少了煤炭运输。另外，随着煤炭进口量的增长，沿海地区不需要从西部运煤。还有铁路也在改革，随着铁道部门由政府机构变成了市场机构，积极性增加了，铁路运力提高。过去用汽车，现在更多是用铁路，这也减少了柴油消费。至于如何促进柴油消费提高，我认为这个问题更多的应该交给市场去解决。
本报记者就行业发展相关问题提问。 （本报记者 张育 摄）
●2013年1～11月，我国净进口有机化学品达到2420万吨，同比增长10.5%。从进口来源地看，主要来自中东地区的伊朗、沙特以及周边的韩国、日本和我国台湾地区。中国内地产品无论是在质量还是在品种、档次上与上述国家和地区都存在很大差距，尤其是有机化学领域，质量和技术差距近年来有扩大的趋势。
记者：当前我国石化行业有哪些重要技术正在快速进步？既然我国企业在创新上取得了很大进展，为什么和上述国家或地区在有机化学领域的质量和技术差距方面有扩大的趋势？2014年有哪些技术值得关注？
李寿生：目前，以聚氨酯、异戊橡胶为代表的新材料技术，以先进煤气化技术和现代煤化工大型装备自主研发制造为代表的现代煤化工技术，以甲醇制烯烃、芳烃、甲醇蛋白和甲醇汽油为代表的甲醇深加工技术，以子午线为代表的节能绿色环保轮胎技术以及石油化工降低能耗和绿色发展为代表的节能减排技术都在为全行业加快产业结构调整、提高经济运行质量和推进可持续发展发挥着十分重要的作用。但行业技术创新的能力和成果还远远适应不了行业化解产能过剩矛盾和转型升级的迫切需求，必须在2014年今后一个时期，加快取得一批新的技术研发成果，以加快传统产业的转型升级和新型战略性产业的发展培育，使行业创新能力有一个较大的提高。
祝昉：有机化学领域进口量的增长主要有两方面的因素：一方面，当前我国的PX项目由于公众的一些不理解，建设进展并不顺畅，我们需要大量从中东地区进口；另一方面，我们在改性材料等领域，配方研究方面还不够。
和中东相比，他们的资金丰富，在技术上舍得投入，而国内不少企业创新意识差，创新能力差，舍不得在研发上投入，更愿意做一些“山寨”产品，他们认为创新意味着投入和风险，导致一些领域进展没有那么快。中东地区的合资企业很多，欧美等发达国家也带去了不少新技术，所以进步也很快。
2014年，我认为值得关注的技术突破有煤化工技术，煤层气、页岩气新能源方面的技术，特别是煤炭的多元化利用方面，至于聚碳，可能还局限于实验室。
●海关数据显示，2013年1～11月，全行业出口1634.3亿美元，增长3.9%，比上年同期提高3.5个百分点，占全国出口总额的8.2%。预计全年出口增长4.0%，是自2008年以来，出口增长首次超越进口。
记者：2013年行业出口逆势增长，动力来源于哪些方面？2014年的出口会延续这样的态势么？
祝昉：对于2014年的出口情况我有些担忧。一方面，我们国内的成本一直在涨，用工价格、资源价格等很多方面都在涨，这就给企业参与国际竞争带来了一定的难度；另一方面，目前各国都在进行制造业回归，都想要把这个“主食”放在自己手里。像美国已经意识到了，制造业是国家发展很重要的基础，不能过多去依托别人去加工产品，认识到虚拟经济是有软肋的。在这样的情况下，各国都在加强国内市场的关注，这对于2014年的出口会造成一定的压力。
我们一直是资源密集型，再加上我们很多出口的终端产品质量还没有达到很高的标准，品牌大多也没有树立起来，历来给人的感觉“中国制造”都是些低端产品。虽然目前有一些出口产品档次上来了，但是大多数还是低端货。
去年中西部出口的增长地，像新疆地区就向哈萨克斯坦出口一些资源性的产品。未来西部向外出口初级产品应该会增长，因为地理位置上比较方面。我们也发现，去年行业对于金砖国家出口增长速度较快。这是因为这些国家经济发展速度很快，消费供应不上，就需要向外部寻求供应，而欧美国家并不出口中低端产品，所以我们对那边市场的出口量会大一些。
●2013年1～11月，石油和化工行业主营收入利润率为6.47%，同比持平，但低于其他行业。
记者：石化行业主营收入利润率低下，会促使企业更加积极实现多元化发展和培育新的经济增长点吗？
祝昉：我认为在这方面，不同的企业有不同的想法。有些企业总认为，自己的项目大、有优势，倒下的肯定是其他企业；有的企业则比较有前瞻性，就会较快地做到企业战略转移。所以，不同的思考就会有不同的结果。比如化解产能过剩这件事情，当时我们在制定一些行业的准入条件，有的企业家就认为既然政府要实施准入门槛了，那么这个行业是不是未来就有希望了，自己一定要搭上最后一趟车，赶紧上项目，反而使产能在一时间内急剧扩张。
我认为，在全行业主营收入利润率偏低的情况下，每个企业要根据自己的情况制定发展策略， 如果你的产品是大宗的，那么你有没有考虑往下延长产业链，有没有考虑和其他企业差异化发展。现在国外有一些化工类的咨询公司发展得很好，这也是企业发展到一定程度时，需要一个第三方站在另外一个角度，来提供一个更全面、更详尽的企业规划。当前我国的化工咨询公司也在发展中，这方面的业务量还是挺大的，已经从以前的简单的数据咨询，到当前涉及到市场分析、消费分析、耗能分析、产品定位等方方面面，做得更为细致专业。比如我知道国外一个咨询公司给食品巨头雀巢做咨询的时候，分析了包括产品应该放在超市的什么位置等细节。化工行业也会朝这个趋势发展。
河北冀衡化学股份有限公司生产的消毒剂产品百分之九十五出口国外。二○一三年该公司加大了消毒剂产品在中国市场的推广力度。图为该公司消毒液生产线。 （徐红 摄）
