李总理的“第一次”

   2014-03-06 中华石化网中国化工报

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中华石化网讯 3月5日中午,第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕会刚一结束,陆续走出会场的人大代表们立刻被蜂拥而上的记者们团团围住。代表们不约而同地说:“李总理的报告里很多提法都是第一次出现,令人备感振奋!”

这是李克强总理第一次做《政府工作报告》,亮出了本届政府履职第一年的成绩单。对于李总理的“第一次”,记者与人大代表们有相同的感受。

“改革是最大的红利”,这句话是首次写入《政府工作报告》。当我国人口、资源红利等优势减弱时,通过改革谋发展就成为现实之需。李总理铿锵有力地说:“冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,以经济体制改革为牵引,全面深化各领域改革。”“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,积极推进有利于结构调整的改革,破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,让全社会创造潜力充分释放。”可以想见,全面深化改革也将释放石油和化工行业的创造潜力,全行业将用自己的努力分享改革的“红利”。

“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”,也是第一次出现在《政府工作报告》中。这句话说

到了众多民营企业家的心坎里。这个“同样”,说明非公有制经济在权责和身份上与公有制经济并列了,没有区别了。民营企业家以前总是呼吁“非公有制企业也是共和国的亲儿子”。现在,这个愿望实现了,不仅是亲儿子,而且不分老大和老二了。报告还提出,要在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目;制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法,为民间资本提供大显身手的舞台。

这些新思路,让民营企业家很“灿烂”。全国政协委员、河北新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁说,35年前的改革是从商品价格改革开始的,现在国家从混合所有制这个角度突破,是有关资产甚至资本的价格改革,切合实际,值得期待。“关于进入油气等垄断领域,我们肯定会有进一步的动作。”

“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”这一全新表述,赢得了经久不息的掌声。保护环境、治理污染,《政府工作报告》年年提及,但环境还是令人担忧。李总理没有回避矛盾,而且将其提升到与“脱贫”相当的地位,足见新一届政府对环境保护和污染治理的决心。

就在两会召开前夕,一轮雾霾袭击了我国近七分之一的国土。解决“心肺之患”也成为公众最关心的问题。《政府工作报告》回应民众期待,提出要出重拳强化污染防治,推动能源生产和消费方式变革,完成环境治理硬任务。有两个具体指标:今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。

看到这两个指标,石油和化工行业最该知道它的分量。石油和化工作为资源、能源消耗和污染物排放较大的行业,在“十二五”前两年并没有完成节能减排预期任务。今年,我们国家要“向污染宣战”,要像解决贫困问题一样解决环境问题,石油和化工行业必须知难而进、负重前行。

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