俄乌天然气争端陷入僵局

   2014-06-12 中华石化网北京商报

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中华石化网讯 俄罗斯与乌克兰为解决天然气争端展开的马拉松式谈判于本周二上午破裂,没有达成任何协议,双方准备在周二晚上或周三上午恢复会谈。虽然这一不到十年内的第三次天然气之争仍无下文,但专家指出,能源谈判本身就是谈判双方追求自身利益最大化的过程,越是对外界表示谈判陷入僵持或破裂,最后一刻达成磋商的可能性就越大。

马拉松谈判暂不欢而散

在经过长达7个小时的讨价还价后,乌能源和煤炭工业部部长普罗丹表示,谈判未取得实质性进展,其中症结主要还是集中在天然气的定价机制。据悉,当天俄能源部部长诺瓦克提议把对乌天然气供应优惠价格与降低天然气出口关税捆绑在一起,而乌方认为,这样的价格计算方式将与俄政府的规定挂钩,而俄可以在任何时候取消这一规定,因而无法接受这一条件。

今年4月起,受乌克兰局势影响,俄罗斯单方面决定取消对乌克兰的两项天然气供应优惠,将价格上调81%,确定为每千立方米485美元,居其欧洲客户中的最高价。与此同时,俄罗斯天然气工业股份公司要求乌克兰在6月10日前还清去年11月和12月的天然气欠账,以及今年4月和5月的部分欠费,如过期不还,就要中断天然气供应。乌方上月曾向俄罗斯天然气工业公司支付7.86亿美元天然气供应欠款,但仍有约32亿欧元欠款待还。

不排除“断气”可能

对于双方当前的僵持不下,舆论担心本次谈判失败会加大俄罗斯“断气”的风险,毕竟俄方最近一次“断气”的景象仍历历在目。2009年1月1日,由于俄乌两国未能就天然气供气价格等问题达成一致,俄方中断对乌天然气供应。当月7日,俄方停止了经乌向欧盟供应天然气。直到当年11月,双方才各让一步达成协议。

“并不排除俄罗斯真断气的可能性。”清华大学国际关系学系教授何茂春认为,当前俄乌之间的矛盾纠葛已经是“旧伤加新伤”,从前苏联解体独立到后来的入盟未果,期间偶尔的断气威胁,一直到今年以来的克里米亚入俄、现在的东部地区暴力动乱,俄乌关系愈加摩擦有增无减,尤其是俄上月达成搁置十年未签的中俄天然气30年协定大单后,在与乌进行价格谈判过程中,俄作为卖方市场相对而言是具有一定的心理优势和筹码的。“因而不排除俄乌接下来的谈判最终以破裂收场,俄对乌实施真正的断气,进而向其背后的欧洲示威。”何茂春告诉北京商报记者。

  谈判仍有回旋空间

“谈判的大门还没有关闭,现在三方政府正在进一步研究第五轮谈判中各方的意见。”欧盟能源事务专员厄廷格认为,尽管俄方曾表示9日是供气最后期限,但目前为止天然气供应依然稳定。

“受欧美等国际社会制裁压力影响,即便真正断气也仅仅几天而已,不会太长。”何茂春认为,“毕竟乌克兰有一半的能源来自俄罗斯,而且在还贷款方面还有来自欧盟的支持,而从俄罗斯目前并不想进一步挑衅、恶化俄乌关系,以及目前已经超过预定还款期限也并没有实施真正断气来看,预计双方在最后一刻各让一步达成购销合同的可能性很大。”何茂春表示。

“预计双方不冷不热的外交状态会持续很久”,何茂春说,俄方也不希望乌克兰进一步分裂、动乱甚至解体,因为那不仅会将自己置身于更深的国际孤立和经济制裁之中,而且乌克兰尤其是欧洲也是俄罗斯的重要出口市场,因而双方关系进一步恶化的可能性不大,但由于波罗申科已经明确变相回应克里米亚问题,但这一问题已经是既定事实,因而俄乌关系难以很大程度回暖。

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