开征碳税终有动作 传广州启动试点

   2014-09-16 中华石化网国家石油和化工网

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  继碳排放交易试点在全国7个省市陆续铺开后,备受关注的碳税试点终有所动作。据知情人士透露,广州市开始启动碳税试点,价格在50~60元/吨。至于具体如何操作,是否将煤化工企业纳入征税的范围,尚不得而知。

  作为环境税的一种,碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税,以减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。在中国,有关征收碳税的讨论最早起于2002年。尤其是,近几年随着雾霾天气的出现,关于征收碳税的要求越来越迫切。而作为以煤为原料的煤化工行业,如果碳税开征,对整个行业所产生的影响是颇具冲击性的。“广州启动碳税试点的消息如果为真,就算暂时未将煤化工行业纳入征收范畴,各大煤化工企业也必须在思想上立刻重视起来,并在如何减少二氧化碳排放上尽早采取行动。”某业内人士表示。

  据中国石油和化学工业联合会煤化工专委会公布的最新数据统计,我国处于运行、试车、建设和前期工作阶段的煤制油项目26个、煤(甲醇)制烯烃项目58个、煤制天然气项目67个。如果全部投产,预计2020年将形成4000万吨煤制油产能、4100万吨烯烃产能、2800亿立方米/年煤制天然气产能。一旦这些项目投产后,排放的二氧化碳将高达5亿吨。

  关于碳税开征对煤化工行业所产生的影响,石油和化学工业规划院院长顾宗勤曾公开表示,对于煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇、煤制合成氨项目,碳税对煤化工项目的影响是很大的。按照国家示范项目规划要求的能效值来计算单位产品二氧化碳排放,由此计算碳税,再将碳税与产品价格相比较。譬如:煤制天然气出厂价格为2500元/千立方米,则碳税占天然气出厂价的0.2%~2%。按煤制油(柴油)价格7500元/吨、煤制烯烃(按乙烯计)价格8500元/吨、煤制甲醇价格2500元/吨、煤制合成氨价格3000元/吨计算,则碳税占产品价格的比例区间大致为0.1%~1%。通过对煤化工项目内部收益率(IRR)指标影响的测算,大约为0.2~2个百分点之间。上述测算是分别对应碳税10~100元/吨进行的。总体上,碳税10元/吨时,煤化工项目尚可承受。如果碳税达到100元/吨,则恐怕煤化工项目很难承受。(记者 朱明琦)

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