虽然巴西总统大选尚未尘埃落定,但并不影响巴西正在进行的乙醇价格革命。巴西“乙醇车之父”、巴西投资公司(Brasilinvest Group)董事会主席贾内诺(Mario Garnero)在接受21世纪经济报道记者专访时透露,在大选之前,巴西已取消对乙醇价格的控制,恢复市场规则调节。
“新政策将使巴西乙醇价格更有竞争力。”贾内诺说,巴西现在每年乙醇出口接近500万立方米,如果新政策实施得好,预计出口可占全球乙醇需求总量的三分之一,即1500万立方米。
巴西乙醇工业已有30年的发展历史,主要原材料为甘蔗。目前巴西是全球头号糖生产国和出口国,且为仅次于美国的第二大乙醇生产国。贾内诺透露,目前巴西94%的汽车可以用乙醇作燃料。
谈到中国和巴西在乙醇等可再生能源方面的合作,贾内诺认为,双方除了扩大贸易,还应该在能源领域建立合资企业。“中巴同属金砖四国,两国可以借乙醇产品的机会合作建立良好的进出口买卖系统。”
他说,虽然奇瑞汽车、江淮汽车[-4.49%资金研报]和比亚迪[-0.87%资金研报]汽车已在巴西建厂生产,但中国对巴西乙醇投资目前非常少,“不过很多中国公司也对巴西乙醇产业表达了很大的兴趣。”同时,中国进口巴西乙醇目前并不多,但他认为在中国市场需求也在继续扩大,尤其是生物燃料领域。
无形的乙醇价格上限
1995年,巴西政府决定乙醇生产和销售完全靠市场来调节,政府不再进行干预。
为了控制通货膨胀,巴西联邦政府自2006年起为汽油价格设定上限,总统罗塞夫(DilmaRousseff)通过控股国企巴西国家石油公司来设置汽油价格上限,把通货膨胀率限制到5.77%,这在拉丁美洲位于第三高的水平。
然而,此举间接对乙醇价格造成影响。近年来,巴西乙醇生产成本飙升。根据巴西中南部地区蔗农组织Orplana的数据,2005年到2010年之间,租赁土地成本上涨57%,而劳动力成本飙升47%,生产机器成本上涨28%。
当乙醇价格上涨太多时,消费者往往会选择汽油。一般而言,乙醇成本低于汽油价格的70%。巴西联邦政府法律规定,巴西境内所有加油站销售的普通汽油必须添加至少25%的乙醇。
当地媒体认为,这种无形中的乙醇价格上限也影响了资本对巴西的投资。贾内诺说,乙醇制造商们利润受限,不利于乙醇产业的发展,因此今年政府决定恢复让市场调节价格。
贾内诺说,由于政府对乙醇征税优惠,取消价格控制之后,消费者也不必担心价格上涨太多。
开发乙醇市场
今年9月,巴西政府宣布将对国内糖及乙醇行业实施税收优惠。财政部长曼特加(Guido Mantega)表示,作为刺激海外销售的广泛计划的一部分,今年余下时间,糖及乙醇生产商将获得相当于出口价值0.3%的税收抵免,自明年初起能得到3%的贷款。
曼特加表示,新举措“将令巴西出口更为低廉,抵消雷亚尔可能出现的任何升值”。
贾内诺告诉记者,由中国、美国、巴西、以色列等醇燃料应用国发起的国际醇燃料联盟(JAFA)12月将会在以色列开会讨论如何开发乙醇市场。
以色列总理内塔尼亚胡在去年举办的“全球能源替代峰会”上宣布了成立上述联盟的倡议,联盟将采用轮值主席的形式,定期召开会议,在全球推广应用醇燃料。
巴西利用甘蔗糖蜜发酵制取乙醇由来已久。1903年巴西举办工业利用酒精的全国大会,至1923年巴西年产工业酒精达1.5亿升。
在1973年世界石油危机的冲击下,巴西政府为减轻对进口石油的依赖,从1975年起开始实施以乙醇代替汽油的计划。为此,巴西政府采取优惠政策,鼓励使用酒精,发展乙醇汽车。到20世纪80年代末,巴西全国纯乙醇车达450万辆以上,掺乙醇车也超过300万辆。此项计划使巴西成功地度过了石油危机,并促进了甘蔗业的生产,创造了大量就业机会。
乙醇工业的高速发展在某种程度上为巴西优化能源结构、普及生物能源提供了保障。为减少温室气体排放,巴西联邦政府法律规定,巴西境内所有加油站销售的普通汽油必须添加至少25%的乙醇。相比于普通汽油,乙醇燃料可以减少近90%的温室气体排放。
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