首轮光热电站特许权项目中标结果出炉，大唐集团旗下的大唐新能源最终胜出，但0.9399元/度的低价也让业界对第二轮光热发电前景存有疑虑。
多位业内人士对记者证实，被业界寄予厚望的鄂尔多斯50兆瓦槽式太阳能光热发电特许权示范项目，其中标结果事实上早于1月底开出，此次招标依旧采取“最低价者得之”的原则，而0.9399元/度的价格也是目前世界上达产、在建的光热电站的最低上网电价。
2009年国内首轮光伏电站特许权项目中标结果落地之后，引来业内激烈争议声。或是考虑此前影响，故此本轮结果并未正式对外公布。
资料显示，在1月20日在北京中土大厦的开标仪式上，尽管仅有11家企业购买了标书，但仅有3家企业参与投标。这3家企业是：国电电力、中广核太阳能和大唐新能源，清一色央企阵营。
3家企业的报价分别为：国电电力报价2.25元/度，中广核太阳能报价0.98元/度，大唐新能源为0.9399元/度。
“对比中国光热发电没有产业基础、关键设备仍依赖进口的现状，大唐、中广核的标价并不现实。”中国可再生能源协会副理事长孟宪淦对此举例，光热发电商业化较成熟的西班牙，当地光热发电的电价是27欧分/度，折合人民币2.4元/度。国电电力报价高于竞争对手两倍多，但那一价格才是符合光热发电成本的“合理价格”。
“公司标价合理，是在考虑10%的收益率前提下给出的。”此前接受媒体采访时，大唐新能源一名高管如是回应外界质疑。
数据或许更能说明问题。根据鄂尔多斯光热项目可行性研究报告计算，该项目总成本约为18亿元，年均总发电量约为1.2亿千瓦时，以25年营运期计算，若要实现8%的资本金内部收益率，税后上网电价需达到2.26元/千瓦时。
“关键是这个价格对第二批光热电站特许权项目的影响，下一次会有多少企业愿意亏本做这样的‘广告’呢？”一位光热企业高管对此苦笑，风电和光伏特许权招标即有前鉴，以光伏为例，10MW敦煌特许权项目因为中标价过低，迄今尚未全面完工。
前述高管预测，由于截至2010年8月份，全球已建成的光热电站仅有891MW，故此或将于今年年底开始投递标书的第二批特许权项目，其总体增量盘子不会太大，或在75-100MW左右。
“我建议下一轮的光热电站特许权招标，放弃‘最低价者得之’的原则，而是像第五期风电特许权招标一样，采取中间价模式。”该高管说，第五期风电特许权招标的中标价比前四期都高，“五年过去，本应是设备成本降低了，运营也有经验了，为什么中标价却高了呢？这说明前四期的价格不尽合理。”
不过，一位业内人士提醒记者注意，目前五大电力负债率均在80%以上，国资委曾就此对五大电力提出警告，同时将负债率的问题纳入了2010年度业绩考核指标，未来国企低价拿新能源项目的情况可能得到一定遏制，第二轮光热发电特许权的招标价或高于现有价格。
