政策将继续助行业脱困
作为基础能源行业，煤炭行业的困境始终牵动着政策制定者的神经。可以毫不夸张地说，这一年有关部门尽了不少力。2015年，政策将继续在帮助煤炭行业脱困的道路上发挥作用。
2015年1月1日起，《商品煤质量管理暂行办法》将正式施行，不达标的商品煤将被禁止进入市场，部分进口煤或将因此被挤出市场。
2015年1月1日开始，各种煤炭的出口暂定税率由执行了6年的10%统一下调至3%。煤炭出口成本相对下降，部分优质、优势煤种出口量或将有所增加。
煤电联动或将再度被淡化。往年有关产运需衔接的通知中往往都会强调推进煤电联动。但是，2014年12月下发的有关通知却未再提及煤电联动，而且2013年和2014年的两次电价调整也均没有按既定方案调整到位，这或许是为了有意淡化煤电联动，帮助煤炭企业减轻市场压力。
在对合法煤炭产能进行了详细统计的基础上，2015年有关部门应该会进一步要求煤炭企业按照核定产能生产，加大对违法违规和超能力生产的监管力度。
需求增长依然乏力
2015年，国内经济增长仍将面临较大压力，因此煤炭需求整体仍然不容乐观。
为了促使经济继续保持平稳发展，预计各级政府或将继续加大基础设施建设投资力度，最终带动电力、钢材、水泥等行业的发展，从而带动对煤炭等基础能源的需求。此外，有力度的财政政策或将有助于增加社会总需求，而松紧适度的货币政策则有助于降低社会融资成本，宏观政策环境最终将有利于稳定煤炭需求。所以，对明年的煤炭市场形势也不用太悲观。
另外，从历史上来看，水力发电量连续两年大幅增长的情况并不多见。由于2014年新增水电装机容量已经明显低于2013年，如果2015年降水量再有所减少，水力发电量增速或将出现回落，火电和发电用煤需求将相应增加。
产量或继续小幅回落
2015年，在煤炭需求增长仍然乏力的情况下，为了改善供大于求的状况，违法违规和超能力生产将进一步得到遏制。截至今年12月22日，国家能源局网站上公布了“全国煤矿生产能力情况”公告，包含全国25个省(自治区、直辖市)的6816对矿井，煤炭年产能合计31.26亿吨，这与全国近40亿吨的煤炭年产量相距甚远。
总而言之，在煤炭需求依然乏力的情况下，相关部门或将继续加大对煤炭生产的监管力度。如果有关部门进一步严格要求煤矿按照核定能力安全生产，2015年煤炭产量很可能在2014年基础上进一步小幅回落。
进口量保持较高水平
出口量难有显著提升
可以说，2014年有关部门在煤炭进出口管理方面下足了功夫。虽然全年减少进口煤炭5000万吨的目标很难实现，但事实证明，一系列煤炭进出口政策措施还是取得了一定成效。
预计2015年煤炭进口量很难在2014年基础上明显回升。但是，考虑国际煤价持续低位运行，进口煤相对于国内煤还具备一定的价格优势等因素，在进口煤质量达标的情况下，贸易商和部分用煤企业还是会继续进口煤炭，中短期煤炭进口量也很难出现大幅下降。
因此，总体而言，预计2015年煤炭进口量仍将保持较高水平，预计全年煤炭进口量仍将在2.5亿吨至2.8亿吨。
煤炭出口方面，虽然自明年1月1日出口关税下调，煤炭出口成本有所下降，但出口量难有大的提升。日本、韩国等国家和地区煤炭进口量基本保持平稳，印尼和澳大利亚等主要出口国煤炭产量和出口量大幅增长，国际煤炭海运费陷入长期低迷使我国煤炭出口的区位优势被淡化。
整体来看，已经失去的市场短期内很难夺回，煤炭出口短期内难有显著提升。
动力煤价格看龙头
其他煤种振荡调整
今年，龙头煤企在动力煤市场中的价格风向标作用很明显，预计2015年动力煤价格走势还要看龙头煤企如何调整价格。
对于炼焦煤、喷吹煤来说，虽然在政策监管下，产量可能也将进一步得到抑制，但由于山西焦煤等龙头煤企对市场控制力相对较弱，在国内市场需求疲软、国际市场焦煤价格较低的背景下，如果卖方强行提价，不一定能被市场所接受。预计2015年炼焦煤和喷吹煤价格将在目前基础上振荡调整。
对于无烟块煤来说，尽管市场上有晋煤集团和阳煤集团等龙头煤企，但是，由于近几年以烟煤和褐煤为原料的煤气化制甲醇、合成氨装置越来越多，无烟块煤被替代的比重越来越大，再考虑到下游尿素、甲醇产能过剩较为严重，市场行情疲软，无烟块煤需求和价格将受到较大制约。预计在成本和产量控制支撑下，2015年无烟块煤价格也将在目前基础上振荡调整。
盈利难根本好转
投资将继续下降
由于需求疲软，产量继续受到抑制，动力煤企业的盈利能力也难以得到根本性好转。因此，对于煤炭企业来说，要努力保持稳定的现金流，继续做好过漫长寒冬的准备。
一方面，考虑到产能过剩较为严重，且煤炭企业盈利能力下降，部分企业或将继续放缓投资步伐，部分已经被批准并开工建设的矿井建设步伐可能也会有所放缓。另一方面，有关部门加大煤炭生产、建设监管力度，部分未批已经开工建设的煤矿势必继续停工停建，最终将导致2015年煤炭行业投资继续下降。
从中长期来看，行业投资下降是煤炭市场重新趋于均衡的必要条件，随着煤炭行业调整不断深入，2015年煤炭行业投资降幅可能进一步扩大。
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