议案一经提出，遭到了美国政府和石油企业的强烈反对，在美参议院内部也引发了巨大分歧，尤其是遭到了共和党议员的强烈反对，认为对石油企业征收特别收益金将使国家受到伤害
美国时间6月10日，一项由民主党提议的旨在向大型石油企业征收特别收益金的议案，由于共和党议员的反对，最终未获通过。理由是此举对降低石油价格帮助不大，反而不利于鼓励石油企业扩大生产。
缘起油价高涨
此项提案的提出源自居高不下的油价。过去几个月中国际油价不断攀升，更是创出了每桶138美元历史纪录。此后虽略有回落，但仍维持在每桶131美元上方。高昂的油价使美国消费者为此不堪重负，失业率激增，民怨四起，更使美国因此导致的贸易逆差超过预期。
为此，民主党将矛头指向了石油企业。民主党提起的这项议案说，五大石油巨头埃克森美孚公司、雪佛龙公司、壳牌石油公司、BP美国公司和美国康菲石油公司今年第一季度共获利360亿美元，超出“合理”限度。政府应对其中的“不合理”利润征收25％的特别收益金。
议案还要求赋予政府更多权力，诸如提高能源期货市场的保证金金额、把操纵能源价格行为定为联邦罪等，以打击投机，同时为美国政府今后对欧佩克成员国采取反垄断措施提供便利。欧佩克认为，国际原油市场供应充足，市场投机、美元贬值和次级抵押贷款危机才是高油价的“罪魁祸首”。
事实上，面对民众对高油价的抱怨，美国国会议员们近期也确实在向监管部门施加压力，要求他们打击市场操纵行为。美国六大监管部门日前宣布专门成立了跨部门工作组，正在全国范围对石油市场可能存在的操纵行为进行广泛调查，并表示正加大对能源市场的监控力度。
此外，议案主张取消这5家石油企业正在享受的税收减免政策，把这部分税收提供给那些研发风能、太阳能等新能源或研发节能技术的公司。据计算，现行税收减免政策可使这5大石油巨头在未来10年内少交170亿美元的税款。
征收会让国家受伤害
议案一经提出，遭到了美国政府和石油企业的强烈反对，在美参议院内部也引发了巨大分歧，尤其是遭到了共和党议员的强烈反对。
反对议案者说，这些石油企业虽规模庞大，但无力控制国际市场原油价格。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔把议案称作“诡计”，说征收特别收益金无法降低油价，反而会阻碍美国国内石油生产。共和党参议员皮特·多梅尼奇说，这项议案会进一步推高美国市场油价、扩大石油进口。
支持议案者反驳说，议案中的特别收益金与上世纪80年代的政策不同，不会阻碍国内生产、扩大进口。石油企业可以把特别收益再投资，用于提高炼油能力或开发新能源，从而规避特别收益金。
大型石油公司也积极发表言论认为石油企业也是高油价的受害者。埃克森美孚公司10日提出反对提议向大石油厂商征收特别收益金。
埃克森美孚声称，对石油行业的增税提议将会阻碍为维护美国能源安全而所需的持续投资并且这也不符合美国消费者的利益。并补充称降低能源成本的方法是增加供给，而增加供给需要额外的投资而不是征收更高的税额。
对石油企业征收特别收益金也没有得到布什政府的支持。白宫发言人帕雷诺在5月底就表示，认为对具体的石油公司征收特别收益金将会打击这些公司的积极性。
他说如果对公司走出国外寻找更多石油来帮助解决石油供需问题的行为施以打击，最终只会搬起石头砸自己的脚。所以布什总统在表示愿意考虑特别收益金问题的同时，不会轻率采取任何可能在长期上伤害消费者的措施。
由于这项议案须60名参议员支持才能获得通过，而最终只有包括7名共和党参议员在内的51名参议员投赞成票，议案被否决。
争论仍在持续
尽管此次民主党的这项提案被否决，但并不意味着美国石油巨头们可以松一口气。争论仍在持续。
美国民主党总统候选人奥巴马6月初承诺，若当选总统，将寻求对美国石油企业征收特别收益金。奥巴马指责竞争对手共和党总统候选人麦凯恩“高调支持”现任总统布什的财政政策，包括对石油企业的税收优惠。“我会让埃克森(Exxon)这样的石油公司缴纳特别收益金。”奥巴马说。
由于奥巴马和麦凯恩10日都不在首都华盛顿，因此均未参加当天的投票。但奥巴马表示支持对石油企业征收“特别收益金”。麦凯恩则反对特别收益金，主张全面减税以刺激经济增长。
不过今天的美国人中，只有20%的认为高油价是石油公司造成的，相反，大部分人认为今天的高油价是由于石油储存减少，美国人过分依赖石油以及伊拉克战争所造成的。
奥巴马一直表示要结束战争，如今又表示要让石油公司缴纳特别收益金，这可能造成选举的天平向他倾斜。不过，即使奥巴马当选总统，那时的奥巴马会想些什么，做些什么,现在谁也无从知晓。
