美国“双反”冲击我国轮胎行业

美国时间1月21日，美国商务部发布了对华乘用及轻卡轮胎反倾销初裁结果，认定中国输美轮胎产品存在倾销行为。同时，美国商务部公布了倾销及补贴合并有效初裁税率，税率从30.46%至169.28%。美国商务部在本次裁决中继续了这两年来不给予国有企业以分别税率的政策，使得中策橡胶集团公司等大批企业税率高达100.2%。美国发布的税率明显高于以前预期，高于我国轮胎企业的承受能力。业内人士表示，如果执行这样的税率，对我国轮胎及相关行业将形成巨大打击。

“我们对美国对我国轮胎行业初裁表示强烈愤慨!”中国橡胶工业协会轮胎分会史一锋秘书长说，“这是对我国轮胎行业的歧视行为，是一种纯粹的贸易保护。尤其是美国无视世贸组织的相关裁决，仍坚持不合理做法，拒绝给予涉案的我国国有企业分别税率待遇，这对我国国有企业是非常不公平的。实际上我国国有轮胎企业在出口中相对民营及外商更规范，出口产品价格也相对较高。美国对我国轮胎企业征收如此高的关税，我国半钢轮胎出口美国几无可能，这直接影响我国数万产业工人就业。”

青岛泰凯英轮胎有限公司王传铸总经理直言：“如此高的税率，对美国经销商来说是‘要钱’，对国内大部分轮胎企业而言，简直就是‘要命’。我国半钢胎出口美国之路基本堵死。”

据了解，近年来，中国轮胎在产品质量上已经有了很大提高，但同国外轮胎巨头相比，其品牌知名度仍然不够，竞争力仍显不足。有业内人士分析，在国外市场，中国轮胎目前仍然主要依靠价格优势来竞争。因此，提高关税对削弱中国轮胎的竞争力最为有效。按美国商务部公布的税率，就算最低的税率30.46%，我国半钢胎出口美国也基本无路。资料显示，2009年“特保案”期间，美国对中国轮胎实施限制关税，为期3年，其中，第一年对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。受此影响，涉案轮胎对美出口量一度下降超过60%，中国对美轮胎总体出口量下降多半。“相比‘特保案’，此次‘双反’征收的税率如此之高，且时间相对较长，中国轮胎更难有招架之力。”这位业内人士感叹道，“如果是这样，我国轮胎在美国的生路会彻底断绝，这将是致命一击。”

根据国家统计局及海关的数据，我国轮胎产量40%出口，出口中50%出口美国。一旦美国出口受阻，轮胎会寻找出路，会去欧洲及其它国家。为了抢占市场，就会开始降价，每家的利润肯定会越来越薄。更致命的是“双反”可能会引起连锁反应，其他国家效仿，那么我国轮胎原出口部分只能在国内市场寻求出路。一位中国橡胶工业人士表示，国内轮胎产能已经明显过剩，在内销疲软的背景下，美国“双反”的推出，势必会加速行业洗牌。目前其影响已经显现。现在我国半钢胎的开机率普遍较低，好的企业在80%左右，山东大部分企业开机率在60%以下。此次税率最高的山东永盛轮胎不得不关掉大部分生产线。山东相多当轮胎企业已定下从2月10日左右起开始放春节假。

佳通轮胎公司认为，虽然美国公布税率佳通轮胎最低，但这一税率是不合理的，也是企业出口美国难以承受的。佳通公司会评估其影响，调整经营策略。公司已计划在美国投资建厂，现在当务之急是加快在美国建厂进程。力争出口美国轮胎就在美国本土生产。

我国还有一些企业同佳通公司持同样想法，即在国外办轮胎厂规避关税，如山东玲珑轮胎、杭州中策轮胎、赛轮金宇轮胎等，选择地大多在东南亚地区。我国轮胎国际化进程有加快趋势。杭州中策在去年下半年后调整投资策略，重点建设泰国工厂。我国轮胎企业选择东南亚建厂，一方面原因是看好原材料产地优势，更重要原因是规避贸易摩擦。但在国外办厂，成本高，投资大，只有像杭州中策这样的大型企业才有实力。对广大中小轮胎企业，这条路不好走。

我国半钢轮胎生产中，内、外资比重是3∶7，外资占据绝对优势。近年我国半钢胎发展加速的势头，出现了半钢胎投资热。美国“双反”对我国半钢胎形成严重信心打击。原来准备今年要上项目和扩产的企业纷纷放慢了脚步。一位企业老总说，这可能抑制了上百万甚至上千万条中国轮胎新产能的增加，这倒是行业所期望的。但这打击太过头，不利于我国半钢胎民族工业的发展。