王基铭：石化行业的转型升级要与环境社会协调发展

5月5日，2015年大连市科协年会开幕式上，中国石化科技委资深委员、中国工程院院士王基铭受邀为大会作特邀报告《石化行业空间布局与环境协调发展》。王基铭曾任中国石化股份公司总裁，在中国石油石化行业拥有40多年管理工作的丰富经验。在长期的石化工程建设实践中，他提出了适合我国炼油化工工程建设的管理理念和方法以及管理模式，不断推进工艺技术和设备的国产化，率先将具有自主知识产权的成套技术应用到世界级石化工程。

王基铭称自己对大连很有感情，1998年以前，每年都会来大连一两次。“大连是我国重要的石化产业基地，有很好的基础，也有很好的区位优势，"十三五"还将有更大的发展。这次项目组来大连，一方面是学习，一方面是根据调研情况，依据中国工程院在化工、能源等方面多年摸索积累的经验，为大连石化产业的建设提供一点参考建议。”

王基铭说，石化行业经过规模扩张的初级发展阶段，粗放式发展对环境和社会产生了一定的影响。而随着国民经济发展和人民生活水平的提高，人们的环保意识逐步增强，环境保护要求日益严格，这推动了石化行业的转型升级，使其逐步达到与环境、社会的协调发展。政府层面应统筹考虑地区的经济发展水平、资源潜力、市场需求和整体环境容量等多项要素，发挥比较优势，确定优先发展产业，做好顶层设计，做到将仅有的环境容量提供给最具发展潜力的产业。建立以安全环保、产品质量、综合能耗、资源综合利用效率等指标作为新增石化投资项目的准入门槛，实施严格的产业准入制度;适时推出“碳税”制度，引导石化企业提高资源利用效率，提高环境排放成本，激发企业不断降低能耗、减少排放的动力，实现绿色低碳发展。

炼化企业在建厂初期一般选址远离城市中心的偏远郊区，但随着我国城镇化进程的加快推进，加之城市规划缺乏统筹考虑，这些企业已逐渐被城市居民区和商业区合围，形成了所谓的“城市型炼化企业”。随着民众环境意识的提高，环保诉求使炼化企业与居民生活矛盾突出。政府为应对矛盾，纷纷提出石化企业搬迁的规划方案。王基铭说，应审慎决策“城市型石化企业”搬迁问题。炼化企业完全可以通过安全环保升级改造，全力打造让公众信得过、靠得住的本质安全环保企业，实现与居民的和谐发展。根据欧美石化行业发展的历史经验，采用严格的安全环保标准，实施严格的监管措施，通过安全环保升级改造，完全可以将“城市型石化企业”打造成本质安全环保企业，实现绿色低碳、可持续发展，实现与居民的和谐发展。对“城市型石化企业”，更重要的是要通过技术创新和管理创新提高石化企业的环保水平，提高石化行业的整体竞争力。