日前，沙田镇虎门港立沙岛精细化工园区正式启动封闭式管理。记者获悉，立沙岛精细化工园区首期封闭式管理区域范围为立沙岛疏港大道以西的石化码头仓储区，将设置两个闸口，封闭面积约为3.9平方公里。据介绍，实施封闭式管理后，将对进出封闭区的车辆实行通行证管理制度，车辆需凭核发的通行证进出封闭区。同时，封闭区内闸口由安保人员24小时值班，一切无关车辆将不得随意进入封闭区。
现批准仓储化学物品467种
立沙岛精细化工园区面积约13.6平方公里，至今累计引进项目47个，涉及投资额约184.88亿元;其中，已投产项目15个，在建项目6个。立沙岛现有获批建设化工品储罐612座(含已投入使用444座，在建168座)，总罐容已超323万立方米。现批准仓储化学品467种，涉及液化石油气、液化天然气、汽油、甲醇、甲苯、苯乙烯、苯胺、甲醚、乙酸乙烯酯、苯酚、甲苯二异氰酸酯、甲基叔丁基醚等重点监管危险化学品。
立沙岛精细化工园作为广东省10个危险化学品重点区域之一，石油化工产业开发建设逐步形成规模。园区安全监管压力越来越大，园区封闭式管理的必要性和紧迫性日益突显。
为了有效地净化立沙岛内外部的环境，全力消除各类不安全因素，保障园区企业生产经营安全，按照东莞市委、市政府的批示精神，镇港对立沙岛实行封闭式管理。结合立沙岛目前实际情况，镇港采取分期、分阶段、分步骤实施封闭式管理，形成分步实施、逐步深化的封闭式管理机制，从而进一步深化立沙岛石化园区管理。首期对立沙岛疏港大道以西的已经投产运作的石化仓储企业区域进行封闭管理。在中围村、和安村、大流村与疏港大道连通的村道设置限宽设备，限制机动车辆由村道通往封闭区域。在望沙路立沙岛段红绿灯位置，即阳鸿石化门口T字路口和疏港大道海湾公司位置设置闸口，24小时设岗。
园区实行封闭管理
初期对危险化学品运输车和工程车辆实行持证通行，另外与立沙岛业务无关的社会车辆和人员一律禁止在封闭区内借道通行，如发现可疑车辆和人员可对其进一步检查。
据介绍，实施封闭管理前，园区内一定程度上存在车辆乱停乱放、无牌无证、假牌假证、超载超速超限等现象，给园区的安全带来威胁。封闭式管理的实施旨在采取必要的措施规范进出立沙岛精细化工园区的人流和车流，同时采取日常巡逻、岗亭检查、视频监控等必要手段，减少外来不稳定因素等对立沙岛企业的生产和建设造成的干扰，进一步提升立沙岛精细化工园区的安全管理水平，是打造“平安立沙岛”的重要一环。据了解，封闭式管理初期将会有3个月左右的过渡期，让进出园区的车辆熟悉新流程。
镇港经发中心主任庞然表示，实施封闭式管理标志着立沙岛精细化工园区在安全管理上进入到一个新的高度，使构建“平安立沙岛”将成为现实，随着码头后方的生产企业陆续投产，未来将对全岛实施封闭管理。他说，封闭管理实施后，可对园区的车辆进行有序管理，大大减少违规车辆进入立沙岛精细化工园封闭区，有效减少事故的发生，为园区企业创造安全的生产环境。随着园区的安全生产、以及交通环境的提升，园区的落户条件进一步优化，必将吸引更多的高效益、高端化、低污染的化工产业项目落户园区，促进立沙岛精细化工园区又好又快地发展。
根据镇港出台的管理办法，今后进出立沙岛的机动车辆实行通行证管理制度，东莞市立沙岛精细化工园区机动车通行证和东莞市立沙岛精细化工园区机动车临时通行证，是机动车进出封闭区的合法有效凭证。方案显示，封闭式管理后，将建立园区诚信管理系统，建立信用档案，对不遵守封闭式管理规定的车辆、人员等，将在立沙岛范围内进行通告批评并抄送所属单位或企业，有3次违规记录的车辆将注销通行证，在6个月之内不得再次申请通行证。根据实际情况，初期办证大厅设在立沙岛综合办事中心。
为有效降低对封闭区内企业的运营带来影响，立沙岛精细化工园区的封闭式管理采用较先进的信息化管理技术，具有“高效”、“便民”、“安全”和“服务”等特色，一是通行证的申请办理在信息化后台系统完善后将可通过互联网和手机APP实现;二是各职能部门可通过互联网平台进行联合审批，大大提高审批效率;三是通行证将采用射频识别(RFID)技术，一车绑定一证，实现远距离自动感应识别放行，提高通行效率和通行便捷性。
“相比开放式通行，封闭式管理会降低车辆的运输效率，但是园区企业的安全生产得到了保障，这是成熟的石化园区必须做的一件事。”东莞市百安石化仓储有限公司总经理董兆昆对立沙岛实施封闭式管理表示理解。董兆昆称，石化产业是高危行业，易燃易爆、有毒、高温高压等一系列固有属性让企业时刻都紧绷着神经。“我们对自身的管理非常严格，专业的技术人员、完善的操作流程、严格的检查标准，企业围墙内部的风险已被将至最低，但是外部风险却是我们无法控制的。”
有不良记录车辆将被记入“黑名单”
封闭式管理前，进出车辆得不到安全规避，虽然企业对入厂车辆已经做到了严格甄别，但是依然不能确保万无一失。
“入厂的车辆来源非常广，买家的、卖家的、中间商的、临时提货的，而且这些车辆都是客户自己外包的，企业无法干涉。运输过程中一些司机违规操作，偷油、超载、车辆未年检等因素也是我们无法控制的。”东莞市盛源石油化工有限公司副总经理汪扬表示，封闭式管理将对运输车辆建立信用档案，有不良记录的车辆会被记入“黑名单”，将禁止其再次进入园区，这无疑将对运输链起到很好的干预和规范作用，把围墙外的风险彻底消除。“安全生产是我们最关心的问题，这是生命线，石化企业赚再多钱，发生一次安全事故啥都没有了。”
原居住村民实现“洗脚上楼”
庞然表示，对立沙岛实施封闭式管理的难点之一就是岛上村民的搬迁，目前岛上村民的房屋拆迁工作已基本完成，这是封闭式管理得以实现的一个重要保障。
随着去年底立沙花园三期抽签分房，两岛一万多户村民已基本搬进立沙花园，实现“洗脚上楼”。立沙花园成为镇港规模最大的安置区，主要是配合虎门港立沙岛精细化工园和泥洲岛高新科技产业园建设，用于安置岛内中围、和安、大流、泥洲四村村民。
据了解，搬迁至立沙花园的村民也已基本适应了城市新生活，镇港也通过多种途径为他们改善生活环境和条件，除举办安置区专场招聘会，设立“村民车间”、提供技能培训、企业就业补助等经济上的扶持、就业上的帮助外，镇港同样重视搬迁村民文明程度、心理素质的提高，由社工机构的社工入驻，开展环境适应、心里健康、老人社交等活动以及组织粤剧、歌唱等兴趣小组。
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