“十三五”时期,我国化工园区的发展重点是着力推进规范化,全面提升绿色水平,充分发挥对石油和化学工业转型升级的载体作用。这是记者从昨天在重庆召开的2015中国化工园区与产业发展论坛上获得的信息。
中国石油和化学工业联合会党委书记、常务副会长李寿生表示,目前“五个一体化”已经成为国内园区共识,从物料流、储运流、能量流、危废流、资金流等方面最大限度地发挥了园区的集群化发展优势,“中国化工园区20强”就是其中的突出典型。但由于缺乏建设经验和标准规范,化工园区建设也出现了诸多问题。比如,布局不尽合理,园区过多过散;多头分管,相关建设规范和标准缺失,急需建立化工园区准入与退出机制等。
李寿生强调,“十三五”时期,要进一步推进园区规范化建设,全面提升园区特色、专业、绿色、高效发展水平;进一步提高园区建设标准,建立项目准入管理制度及项目预评估制度,依据总体规划及产业链规划引进项目,提高产业集中度。
即将出台的《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》从科学布局、加强项目管理、强化安全管理、严格环境保护、推进两化深度融合、完善配套服务、加强组织管理等方面对化工园区的规范发展提出了要求。工信部原材料司副司长潘爱华对此进行解读时指出,“十三五”化工园区要重点在规范化建设和推行责任关怀方面取得实质性进展,努力开创规范发展、绿色发展新局面。在科学布局方面,新建园区必须符合国家和区域产业规划要求,化工园区要科学编制产业规划和园区总体规划;在安全环保方面,应利用公用工程优势,建立和完善“三废”处理设施,推动园区环保水平提升;在两化深度融合方面,要以信息化手段解决安全环保等难点问题,推进智慧园区建设。
石化联合会园区委秘书长杨挺表示,化工园区发展评价考核体系的建立,能够全面客观地评价各地化工园区发展状况。到“十三五”末,化工行业应依据该评价体系建立相应的化工园区准入与退出制度,规范新建和在建园区;评选出一批示范园区,以示范园区为标准,促进我国化工园区发展水平整体提升。
杨挺同时表示,从“2015中国化工园区20强”情况看,销售收入与固定资产投资仍保持较高增速,高于行业总体水平,但受全行业主要产品价格下降影响,利润率略微下降。环保方面,COD和二氧化硫排放总体优于行业平均水平。这反映出以20强为代表的国内先进园区在转型升级方面取得了一定进展。
本次会议由石化联合会秘书长赵俊贵主持。
业界观点:园区绿色转型需帮扶
湖南岳阳绿色化工产业园管委会副主任余炯:新《环保法》出台,对园区企业发展提出了更高要求,化工园区的绿色转型任重道远。过去,化工园区引进的项目质量参差不齐。当前,园区着力转型升级,对不符合环保要求的项目予以关停整治和搬迁,但因缺乏国家强有力的政策支持,腾龙换鸟还有一定难度。
武汉化工区管委会副主任钱方信:“一带一路”、长江经济带等战略的实施,给化工园区发展带来了机遇。不过,社会上谈“化”色变问题依然严重,这对未来化工园区的安全环保提出了新要求。因此,化工园区必须更加注重绿色发展,把园区本质安全和环保放在首位,建立更加严格的准入制度。但这也意味着园区资金筹措难度加大。
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