我国页岩气开发急寻找政策平衡点

我国页岩气储量虽然大，但受地形条件、技术和经济等多方面因素的印象，开发难度极大。高水耗和环境威胁成为页岩气开发之路上的“拦路虎”，这使得部分已开采的页岩气项目并非像预想中的顺利。各个国家正在根据自身不同的禀赋情况寻找对于发展页岩气的政策平衡点，而中国又将如何呢?

页岩气是一种资源潜力极为巨大的非常规油气资源，长期以来，受技术、经济等多种因素的影响，其开发一直比较缓慢。

中国作为页岩气资源最为丰富的国家之一，开发页岩气资源也被认为是增强中国天然气供应能力、实现“减煤増气”国家能源战略的重要途径。然而，实现这一目标实非易事，上游开发过程中的环境问题将成为制约页岩气大规模、可持续发展的关键因素。

中投顾问董事郭凡礼指出，我国页岩气储量虽然大，但崎岖的地形、落后的基建和较深的页岩气层也使得开发难度非常大，而且页岩气的前期勘探开发投入大、投资风险高、回报周期长、严重依赖管网建设等特点也使得其对开发企业的资金周转能力要求比较高。

高水耗和环境威胁成为页岩气开发之路上的“拦路虎”，这使得部分已开采的页岩气项目并非像预想中的顺利。一方面，水平井钻井和水力压裂法是目前用于页岩气开采的核心技术，但压裂开采需要消耗大量水资源，即使实现较高的返排率，其耗水量仍将达到常规天然气的10倍，对当地的水资源可持续利用造成影响，水资源消耗大成为制约我国页岩气开发的瓶颈;另一方面，页岩气开发还面临环保难题，由于在开采过程中需要向页岩中注入含有化学试剂的高压裂液，但若不慎渗入地下或随雨季到来外溢，极易造成对当地浅层和地下水质的污染，此外，页岩气开采过程中还会产生噪声、废气以及开采事故灾害等引起的环境污染。

日前，德国媒体以“四川的诅咒与福音”为题，关注了中国方兴未艾的页岩气开采以及其附带的环境问题。文章说，这对环境的影响在小城宜宾可以略见端倪。在宜宾周边，一座座气井拔地而起。这些巨大的、轰轰作响的机械将水、沙以及化学药剂以数百个大气压的压强打入地下。在地下1000米深处，这些液体被压入岩石间的缝隙。岩石的细微结构被压裂，藏身与此的天然气则顺势涌向地面。

作者指出，中国之所以接受这样的代价，也是因为中国目前的能源供给2/3来自于煤炭。“在老旧的电厂、工厂、取暖锅炉里，到处都在燃煤，污染着大气。根据估算，每年大约有40万-120万中国人因为颗粒物污染而过早死亡。绿色和平组织中国分部的李雁说，雾霾已经成为了中国东部城市的严重问题，形成了巨大的民意压力，因此政府急需(在能源领域)取得突破。

文章末尾写道，煤炭还是天然气?雾霾还是开采页岩气?水资源用于获得能源还是用于饮用?……最终，政府都必须要予以权衡，并且尝试找到一条出路。而就过往来看，中国在遇到这种抉择时，大都选择了经济增长以及获取新的能源。

总体上看，各个国家正在根据自身不同的禀赋情况寻找对于发展页岩气的政策平衡点。对于中国来说，似乎更需要在税收激励和环境约束上寻找科学的平衡点，方能有益于我国页岩气良性开发和非常规能源的可持续发展。