在2015年夏天伊朗于全球六大国就该国核问题达成了一项新协议之后,欧盟方面预计,该协议解除了对伊朗的制裁后,将使得伊朗于十年之后成为欧盟主要的天然气供应商。
据一位欧洲官员和能源公司的代表介绍,欧盟委员会预测,到2030年,该集团将从伊朗每年进口250亿到350亿立方米的天然气。这将使得欧盟未来从伊朗进口的天然气总量达到目前从北非进口总量的水平,并也将也减少欧洲对俄罗斯进口天然气的依赖。目前俄每年向欧盟输送1300亿立方米天然气,而在乌克兰危机之后,欧盟已经了解到了在能源方面对俄罗斯过度依赖的巨大风险。
自从今年早些时候关于伊朗核问题的谈判有望达成协议,西方对伊朗的制裁也有所放松以来,欧美能源巨头就开始再一次计划对伊朗的石油和天然气储备进行开采。
本月的早些时候,欧盟能源与气候委员会的官员与各主要能源公司的代表共进午餐,以讨论在伊朗开采这一计划的可能性。
据欧盟官员介绍,就在这一聚首之前,委员会的人员同伊朗官员已经进行了接触,其中英,法,德,意,西等国的政府首脑也对伊朗进行了访问。相关官员表示,欧盟方面想让欧洲的公司抢在美国和中国前面,在伊朗投资大项目。
一位欧洲能源企业的代表称,9月4号的这场会议意味着,欧盟鼓励欧洲的企业同伊朗建立紧密联系。同时,他们试图让欧洲企业相信,前进过程中不会有压力。
欧洲委员会和能源企业在伊朗仍然谨慎从事。伊朗需要着手实施在7月已经达成的核协议,而这要等到明年的开年。直到那时,欧盟对伊朗实施的长达十年之久的制裁仍然有效,该制裁禁止欧洲能源企业与伊朗做生意,限制了两者之间建立新的联系。
欧委会的一位女发言人确认,欧盟在伊朗的预期确实是本次会议的主题之一,但强调,在具体的事务上,欧盟执行机构绝不会仓促行事。她表示,当时机合适时,欧盟将考虑与伊朗进行更高级别的对话。然而,据欧盟官员介绍,最近的几个月工作已经悄悄展开。在一期计划里,350亿立方米来自伊朗的天然气大多将以液化的形式送达欧洲,预计途中经过西班牙,该国现在有最大的天然气进口容量。
据一位官员称,这些天然气被计划作为欧洲液化天然气战略的一部分,相关计划将于明年的早些时候得到正式发布有。这说明,近期将不会把伊朗作为连接在“南部走廊计划”上的一环,该计划由阿塞拜疆向欧盟输送天然气。相反,由西班牙向欧洲其他地方输送天然气的管道将得到极大扩展。
迄今为止,伊朗主要致力于卖出自身的石油储备,以带来快速收入。比起欧洲,伊朗认为亚洲市场更加有利可图。但伊朗国家天然气出口公司董事长拉玛扎尼(AzizollahRamazani)于四月份表示,伊朗有能力向欧盟输送300亿立方米的天然气,他希望这一目标能在5年内实现,而非欧委会设想的15年。
现在欧洲的公司正在等待伊朗做出改变,以放松现在对外国公司进行的限制。在去年12月的一次投资者峰会上,伊朗政府表示将公布新的政策,以使得增加产量的企业获得回报,鼓励合资企业进入伊朗。
在布鲁塞尔,欧盟外交政策负责人莫盖里尼(FedericaMogherini)正在斡旋欧盟和伊朗间的接触。她说,一旦明年伊朗能够完全履行核协议,欧盟希望向伊朗派出一个代表团。目前同等级别的非正式谈判已经开始。在本月晚些时候的联合国大会上,莫盖里尼将与伊朗有关方面举行会谈,以继续这方面的努力。但是,官方同时也强调,目前欧盟与伊朗大部门的会谈都是集中在核协议的履行方面。
伊朗和欧盟过去的关系可以为更加广泛的合作提供范例。1997年伊朗温和派总统哈塔米上台后,欧盟与伊朗在能源,贸易,经济和地缘政治等多方面展开了合作。当伊朗于2005年扩大核计划规模后,虽然谈判努力陷于停滞,但双方曾仍试图为达成更为广泛的贸易与合作协定付出努力。
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