山西省煤炭厅针对专项整治中提出的“涉煤行政许可审批和行政执法突出问题”,认真梳理,查找问题,下大力气攻坚整改。
在行政许可审批方面,一是积极推进全省煤炭行政审批制度改革,改变了过去部门之间或部门内部依靠自然磨合形成的多、散、乱的审批格局,理顺了涉煤审批事项,完善了对涉煤审批建立全程履职、尽责、追责的权力监管体系。通过改革,省级涉煤审批事项将由原来的63项减少为38项,审批环节将减少1/3,企业负担将减少1/3,审批时间可缩短1/2以上。二是深入开展省煤炭厅承担的行政许可清理规范工作,目前省煤炭厅5项行政审批事项全部进入政务大厅统一受理,制定的优化审批流程工作方案,在5个方面进行了流程优化。
在行政执法方面,一是全面清理涉煤法规规章和规范性文件,规范煤炭行政执法依据,为管理“有法可依、依法行政”、规范执法行为奠定了基础。二是认真梳理权力清单,将省委、省政府审定核准的煤炭厅129项权力事项在网上公布。三是对涉及行政执法的16个处室和单位的行政执法事项流程,编制了流程图及风险防控图,对8类32大项执法检查事项逐项编制职权运行流程图,并对照风险点制定防控措施,逐项编制行政职权廉政风险防控图。四是制定《执法文书管理制度》,对文书中的法律依据进行审查,对文书的下达对应情况进行审查,确保执法工作过程中做到依法行政。
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