农药工业“十三五”规划的各项目标浮出水面。
记者从日前举行的第十五届全国农药交流会上获悉,农药“十三五”将继续完成“十二五”期间没完成的任务,着力提升产业集中度,提高自主创新能力和技术装备,调整优化产品结构,保护生态环境和资源节约。
据了解,“十三五”主要有四个方面的任务:首先,着力调整产业组织结构。工信部原材料工业司副司长潘爱华表示,未来要通过“兼并重组、股份改制等方式,组建大规模农药生产企业集团,培育具有国际竞争力的企业。同时,积极推动产业集聚,加快农药企业向产业园区集中。”
针对这一任务,农业部制定了具体指标:“十三五”期间,农药工业企业总体数量减少30%,前20家企业原药销售额占行业收入超过一半,原药企业入园区数量占比从48%提升到50%,销售额100亿元以上企业实现从无到有,争取在2020年前产生2到3家这样规模的龙头企业。
其次,提高自主创新能力和技术装备水平,推进科技成果产业化,加强知识产权保护。目前国外创新型农药公司研发投入占销售额的比例平均在10%以上,而我国该比例不到1%,农业部要求在“十三五”期间将科研投入占收入比重提升至2%;同时,累计创制品种研发超过50个。
第三,调整产品结构。如今行业内产品同质化现象突出,特殊用途杀菌剂相对较少,剂型结构不合理。对于高毒品种农药,农业部已经制定了逐步淘汰计划。农业部种植业管理司副巡视员陈友权指出,到2019年之前,淘汰溴甲烷和硫丹;到2020年之前,淘汰涕灭威、克百威、甲拌磷、氧乐果等高毒农药,2018年撤销登记;2020年后,陆续淘汰其他高毒农药。
丰富优质的产品种类研发,将有助于我国农药产能借“一带一路”契机走出去,参与国际竞争。潘爱华在会上明确表示,“鼓励企业和资本到需要农药生产的国家和地区投资建厂。”记者从“农药使用零增长”课题组执行人员处获悉,目前国家正在做农药企业产品出口的相关研究,非洲等地区对农药产品有大量需求,将成为我国农药产能消化的新市场。
第四,保护生态环境和资源节约被列为主要目标和任务。引导农药生产企业发展循环经济,提高回收率、减少污染物产生、开发三废治理技术设备。相应地,“十三五”期间要求农药废弃物处置率从“十二五”期间的20%提升至30%,副产物资源化利用率提高30%。
农药工业与食品安全息息相关,这背后关系到我国十三亿人口的粮食大计。目前农业部和工信部等相关部门也在研究制定农药工业“十三五”规划的相关配套措施。随着今年10月新食品安全法的实施,《农药管理条例》也在尽快修订中,农药登记制度不断完善,政策法规、行业管理和宏观调控的全面落实将促进行业的健康稳定发展。
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