两年前，榆林能源经济遭遇重创，如今，尽管榆林经济并未完全扭转颓势，但在榆林官方看来，其能源危机中实则暗藏更多生机，榆林原煤已无库存，就地转化率尚有可观的市场增量，煤矿煤企开始脱困，民间借贷信心正逐步恢复。
“榆林仍是资源增长型的城市，能源价格低迷对我们反而是转型的机会，我们所有的布局都是围绕煤炭，进行下游延伸和高端开发，我对榆林未来经济很有信心。”榆林市市长尉俊东近日接受《每日经济新闻》记者采访称，榆林经济未来可期。
原煤转化率要达50%
事实上，榆林经济指标在今年上半年开始企稳，煤矿企业亦逐渐脱困，且延伸煤炭产业链也初见成效。尉俊东携榆林市发改委、能源局等部门负责人接受《每日经济新闻》记者采访时，传达了榆林经济的底气和信心。
在榆林官方看来，当地经济最大的底气还是煤炭资源，“因煤而兴”的榆林在这次危机中，反借煤炭市场低迷之力，延长煤炭产业链，提高煤炭附加值。据榆林能源局局长秦林慧介绍，目前榆林煤就地转化率已接近20%，“十三五”末要达到50%。
20%到50%的提升，不是简单的数字变化，其背后是榆林经济提升的增量和空间。而增量的实现，源于原煤下游产业链延伸——兰炭、煤电、煤化工3个板块。其中，煤化工项目有中煤60万吨芳烃项目，未来能源100万吨煤质油项目，延长集团靖边工业园煤油混炼项目。“目前项目都相继建成，几个项目的市场效应和企业效益都非常可观。”秦林慧告诉记者。
榆林市发改委给出的一组数据显示，当地去年煤炭产量共计3.61亿吨，电力目前就地转化的煤3000万吨，“十三五”时期达到6000万吨。兰炭已建成生产规模5340万吨，若完成7000万吨的目标，可就地转化1.05万亿吨原煤。煤化工则可就地转化原煤2500万吨。
秦林慧解释称，“三项总共加起来能转化煤炭1.9万亿吨，这意味着榆林“十三五”可以完成原煤50%的就地转化。若此目标任务完成，表示榆林已经顺利完成了转型升级，以及打造国家能源化工基地的目标。”
榆林煤产出已无库存
据榆林能源局数据统计，相比同行业，榆林煤目前已无库存。
秦林慧告诉记者，“从表象上看，山西内蒙关中等四条出口通道，现在每天都排满拉煤车，出现历史上煤价最高时候的情况。去年9月到目前，榆林煤的价格一直领跑全行业。”
同时，此前因能源价格波及，榆林多数煤矿生产停滞，煤企经营倒挂的局面亦大幅缓解。上述统计数据显示，现有煤矿施工率达到了80%，榆林能源市场有80%的企业已打破经营倒挂窘境。
“除一些在建煤矿和安全生产不符合条件的煤矿，其他只要是合法安全生产的煤矿，都在开工生产。煤矿各个站台，等货的货车非常多，大多是货源不满。”秦林慧称。
煤矿和煤企的回暖脱困，主要得益于两个方面，一是源于国家供给侧改革和去产能。尉俊东介绍称，煤炭行业5年退出5亿吨、减量重组5亿吨产能，为榆林质优环保的煤炭产品腾出更大的市场空间;第二源于榆林对于榆林煤品牌的打造，让其在市场上有一定的话语权。秦林慧介绍称，榆林市政府通过榆林煤专场推介会等活动，坚持不懈地打造榆林煤品牌，榆林煤产地证明商标已成功注册。
重振民间投资信心
曾几何时，榆林民间借贷火热，创造了无数暴富神话。如今，煤炭黄金10年结束，民间借贷泡沫随之破灭。数据显示，2015年，受理47851件，涉案标的180.59亿元。3年间，受理该类案件增幅达543%，涉案标的增幅达286%。
民间资金投资信心不足，加之经济指标下滑，特别是固投腰斩，直接影响到当地项目投资。
秦林慧透露，榆林的投资64%是依靠民间资本，民间资本投资信心不足，导致今年以来项目投资一直不能按季完成任务。同时，民间资本投资疲软亦导致国有资本特别是银行投资不足，银行只申不贷，或者是只购不贷。
针对民间投资停滞，民间借贷失去诚信，榆林试图重建信用体系，首先利用国有控股平台，进行控股、投资小额保贷信贷公司，保证民间企业的运作，政府主导树立金融市场信心。尔后考察大财团和大企业，与本地市场点对点对接，帮扶民营企业;其次严打不诚信和欺诈行为，以及破坏金融市场的行为。榆林法院向社会公布“老赖”，对其本人财产封冻并进行社会公开拍卖，然后返还给投资商。而为督促被执行人自觉履行义务，榆林中院日前再出“重拳”，限制已被纳入失信被执行人名单的2333名“老赖”出境。
针对银行投资审慎问题，榆林强化“政银企”互动合作，推动借新还旧、贷款展期等工作，解决民企联保连带问题。尉俊东向记者透露，官方还将加快组建榆林金控集团，设立产业转型、城市建设、旅游文化及科技创新等产业发展基金，完善投融资体系。
“通过民间借贷信用体系的重建，从今年3月份以来，民间投资已在逐步回升。”秦林慧表示。
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