窦豆 徐伟
近年来，金陵石化推进纪检监察职能转变，抓实抓细业务公开工作，有效发挥了监督作用，促进企业健康可持续发展。2013年以来，通过狠抓业务公开网上巡视、函询调查，挽回经济损失187.73万元，避免经济损失150万元。
抓职能转变 突出主责主业
该公司准确把握“监督的再监督、检查的再检查”的内涵与外延，严格区分监督和参与的界限，把该管的切实管住、管好、管到位，真正执好纪、问好责、把好关。通过职能清理，公司监察部门退出或不再参与各类议事协调机构12个，撤销牵头议事协调机构2个。退出了包括承包商管理、招投标现场监督、商务谈判、合同审查等一般性的经营活动。
在这些议事机构或具体业务退出后，攥紧拳头，重点解决了如何干的问题。工作中突出纪检监察监督以执纪检查为核心，将目标从指向于“事”转变为指向于“人”，强化对主抓者、主责者、监管者的监督，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代，切实履行执纪监督职责。
抓完善管理 培养岗位负责精神
以典型问题的查处促进管理完善。近年来，公司监察部门利用业务公开系统先后查证了工具柜、扳手等物资采购典型问题，发挥了对业务部门的警示作用。通过举一反三，对453个物资品种在BW系统中进行了近三年供应价格情况全面核查，发现问题61个。公司对计划员、采购员、仓库保管员、部门主管和分管领导等7名责任人员追究了行政责任，岗位调整4人，3家供应商和承包商被解除服务关系。
由此，通过查处督促相关部门完善管理。一是建立完善内部价格管控机制，加强内部常态化价格监控，成立价格监控小组，安排专人负责对ERP采购订单价格进行动态审核，建立日监控、周通报、月考核机制，对发现价格异常问题，及时查明原因，予以纠正。二是积极探索利用ERP系统设置最高限价功能，将总部执行价、框架协议价格等嵌入ERP系统，从技术上防范人为操作失误带来的价格风险。三是加强责任意识和业务技能培训。在干部职工中开展遵纪守法和职业道德教育，形成了“我采购、我负责”、“我审批、我担责”责任落实机制，有效防范了类似问题的发生。
抓在线监督 促进项目管理到位
该公司利用业务公开系统对效能监察立项项目实施在线监控。一是利用公示平台进行跟踪检查。通过对系统公示的工程招标信息开展样本抽查，发现某社区改造工程招标违规招标的现象。监察部门对上述招标立即作出了废标处理，要求责任单位重新组织招标。二是利用价格比对分析打破垄断。针对公示的油罐铝浮盘独家采购的情况，通过“比价平台”，对该业务历史采购记录进行比对查询，发现有两家供应商有类似供货记录，责成相关单位整改。通过询比价采购，使铝浮盘采购价格降幅达30%。三是利用查询平台进行横向比较。在对炼化三剂实施立项监察的工作中，加强对同类采购物资与同行兄弟单位之间的比较，发现公司采购的四氯乙烯虽然成分、产地与兄弟单位不同，但价格确实偏高。监察部门建议技术和采购部门共同开展市场调研，推进新剂分析及试用，仅此一项每年可为公司降低采购资金12万元。
抓研究深化 突出工作深度
近两年来，该公司持续开展业务公开工作研究，根据工作实践总结了“实地查验法、外部函证法、专家参与法”三种调查验证方法，较好地提高实事求是查证问题的能力。
为核实总部函询反映的油罐一次密封价格偏高问题，调查人员多次登上20000立方油罐罐顶，实地察看实物现状，并与生产厂商、兄弟单位进行函证，找相关专家了解密封圈使用现状，通过调查虽未发现问题，但也提出了“开展价格复审”的建议，最终使油罐一、二次密封单价下降了0.5万元至1.5万元不等，年降本增效10.6万元。
通过业务公开“比学赶帮超”活动的开展，对生产经营行为的合规性、规范性进行把脉问诊，及时纠正管理偏差或薄弱环节，提升制度的执行力，与2013、2014年相比，2015年集团公司和公司网上巡视发现的疑点问题总数和采纳疑点问题数均下降了80%。加强业务公开工作与效能监察工作研究课题《大型国有企业基于数据技术分析的预防型监察管理体系的构建》先后获得南京市和江苏省现代化管理成果一等奖。
以问题整改 促进管理规范
该公司建立了典型问题通报制度。对发现的典型问题，公司监察部门及时编制问题通报，把一个时期以来的业务监管情况，特别是业务公开函询调查情况予以通报，为公司日常决策提供依据。同时，将重大问题在经济活动分析会上通报，剖析业务中的不规范行为给企业带来的损失与风险，通过查找管理漏洞，提出改善管理建议，督促相关单位加强整改，防范廉洁风险。
抓好典型问题的彻底整改。如对活动扳手采购价格偏高问题查证后，公司监察部门要求责任单位，对签订未到期和当年签订的框架协议进行逐类、逐项进行排查审核。通过对82个品种18838条物料框架协议价格复查，发现2320条物料价格高于当年BW平均价；932条物料编码没有明确的品牌或规格参数不全。以上问题均已得到全面整改，成效明显。
同时，狠抓制度流程环节的落地执行。如，在一笔电缆采购业务中，采购人员误将单价5239元/千米错输成了8239元/千米，导致价格差异3000元/千米。调查认为，输入错误固然是业务人员粗心和责任心不强造成的，但部门主管和分管领导审核过程中均未发现此问题，造成业务控制点失效。监察部门建议对导致业务流程控制点失效的直接责任人、部门主管和分管领导一并追究责任，在公司内引起较大反响。
