发改委：签订煤炭中长期运输合同的关键在于执行

1月22日中国铁路总公司所属的北京、太原、西安铁路局分别与神华集团、中煤能源集团、阳泉煤业集团、陕西煤业化工集团四大煤炭企业，和华能、大唐、华电、国电、国电投五大发电集团，共同签订2017年煤炭中长协产运需三方铁路运输互保协议。国家发改委相关负责人表示，签订煤炭中长期运输合同的关键在于执行。

在我国，煤炭、电力、铁路运输之间是相互依存的关系。之前，已有相关煤炭企业与电力企业、钢铁企业签订了动力煤、炼焦煤中长期合同。国家发改委副主任连维良说，煤炭中长期运输合同的签订，意味着煤炭中长期合同从购销领域向运输领域拓展和延伸，这是历史性的突破。

连维良：这既有利于上下游企业生产组织，减少供需波动，稳定市场预期，也有利于优化运力配置，减少运输资源浪费，有利于降低企业和社会成本，提高整体经济效益，共同抵御市场风险。

有分析说，去年下半年，煤炭价格上涨，有很大一部分是由于运输费用的增加。因为不断高企的公路运输成本迫使大量煤炭回归铁路运力，这就导致铁路车皮紧张，进而催涨了铁路运费。在煤电长协中引入铁路部门作为第三方，将增强合同的执行率，将煤价赶入下降通道。另外，对于铁路部门来说，当铁路运力相对宽松时，与煤电企业签订协议也有利于稳定货量。

中国铁路总公司副总经理李文新表示，合同签订后，铁路总公司将加强运输组织，提高运输质量和效率。

李文新：一是对点到点50万吨以上以及符合条件的煤炭合同，组织编制跨局煤炭直达班列方案。二是抓紧研究制定煤炭中长期合同铁路运输组织管理办法，将中长协运输需求纳入月计划和旬方案，根据客户需求组织装车。三是建立铁路煤炭中长期合同兑现的月度统计分析和季度考核制度。

国家发改委副主任连维良指出，签订煤炭中长期运输合同的关键在于执行。各方要弘扬契约精神，严格履行合同。下一步，将加强对合同履约的考核评价。

连维良：充分发挥第三方征信机构作用，建立煤炭产业区企业履约信用记录，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。将来我们要定期通报合同的执行情况，让合同真正成为管用、刚性的合同，以有利于大家稳定的预期和有效的生产组织。