煤炭生产向晋陕蒙少数省区集中

“截至目前，全国已累计退出煤炭产能4亿吨以上，完成了煤炭产能退出任务的50%;煤炭市场供需实现了基本平衡，煤炭价格理性回升。”在近日召开的2017中国国际能源峰会上，中国煤炭工业协会会长王显政表示，在各有关方面的共同推动下，煤炭生产结构不断优化，经济运行质量企稳回升，行业转型升级发展有了新进展。

数据显示，今年前七月，全国煤炭产量20.1亿吨，同比增长5.4%;煤炭净进口量1.47亿吨，增长18.2%;初步测算，全国煤炭消费量22.8亿吨，同比增长5.3%;实现了全国煤炭市场供需基本平衡。煤炭价格在合理空间小幅波动，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格一直处于550元/吨以上的合理区间，行业经济效益稳步回升，为煤炭行业化解过剩产能和脱困发展奠定了基础。

虽然去产能成效显著，但王显政同时表示，煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展的任务依然艰巨。全国煤炭产能过剩的态势还没有根本改变，虽然煤炭行业盈利水平提高，但多数企业依然较为困难，拖欠职工社保金、工伤保险、医疗保险、煤矿采掘工程等问题依然存在;特别是随着煤炭去产能工作推进，煤矿职工安置、资产和债务处置问题突出，实现煤炭行业脱困与转型升级发展，还需要进行艰苦探索和努力。

对于“十三五”时期煤炭行业发展，王显政表示，要推进煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用，促进煤炭行业发展模式由生产型向生产服务型转变，实现煤炭由传统能源向清洁能源转型发展。本报记者对其观点进行了梳理总结，即在长远发展战略定位上，要坚持以新能源和可再生能源为发展方向，不断提高消费比重;在近期或中期发展战略定位上，要坚持以煤炭清洁高效集约化利用为发展重点，促进煤炭等化石能源与新能源、可再生能源在发展战略上有效衔接，推动煤炭等传统能源向清洁能源转型发展。

随着去产能的深入推进，我国煤炭生产供应格局逐渐发生了变化，原部分煤炭调出省转为调入省，全国煤炭供应保障压力增大。特别是东北、中南、华东、西南等地区，淘汰落后产能比重较大，煤炭生产越来越向晋陕蒙等少数省区集中，又加重了全国煤炭供应保障的难度。本报记者统计显示，前7月，山西、陕西、内蒙古的煤炭产量分别为5.05亿吨、2.77亿吨、5.3亿吨，合计产量达13.12亿吨。对此，王显政表示，要从我国煤炭资源条件、开发布局、生产与消费结构的变化入手，科学规划煤炭开发布局，适应煤炭消费格局变化，加强煤炭运输通道建设，提高全国煤炭供应和区域应急保障能力。