12月16日，“ 2017排污许可证及企业环境管理制度培训”在厦门开课。
为保障排污许可制度的顺利实施，指导企事业单位和环境第三方服务机构把握改革方向，厦门环境保护产业协会携手创新型环境服务平台排污许可网，共同举办了这次培训，吸引了150多名来自环保、电镀、食品、电子设备等行业的企业代表参加。
据了解，此次培训面向环保部门、排污企业以及环境监测和咨询机构，旨在正确解读排污许可制度改革背景和总体思路，系统阐释实施计划和国际经验，讲解许可证申报与执行的流程要点，提高“一证式”环境管理效能。
认清形势、转变观念、加快步伐
当前，环境保护部正在开展环境治理制度改革，通过督查、问责、强化执法等措施手段，树立执法权威性。其中，排污许可制度将成为固定污染源环境管理的核心制度。该制度的实施，将对环境管理制度体系、环境监督管理体系和企业环境管理体系提出更新、更高、更严格的要求。
此次培训特邀两位来自环保部环境规划院和国家级监测机构的专家。专家认为，新的环保形势和要求下，企业应认清形势、转变观念、加快步伐。真正认识到“要绿色也要发展”，真正做到“要利润也要底线”。下一步，环保部门将主动培育和引导社会化检测市场的健康发展，开展自行监测技术的培训。“现在环保督察、巡查的力度非常大，政府部门采用了法律、行政、经济等多种手段，促进企业养成守法习惯。企业要逐渐转变观念，合法合规才是长久之计。”
厦门市环保产业协会会长陈天雄出席培训开课仪式时致辞说，排污许可证制度是中央从推进生态文明建设的全局出发做出的一项重要部署，也是排污监管制度改革的一项重要内容。
在此背景下，启动对排污许可制度的宣传贯彻，推动排污企业树立依法排污意识，落实环境主体责任，组建排污许可专业队伍，有着重要意义。
据出席培训的厦门市环保部门有关负责人介绍，厦门市高度重视新版的排污许可制度的发放工作，坚持以固定污染源为核心，坚持环评管理制度、控制总量制度，将排污许可制度作为部门执法、企业守、社会监督的依据。目前厦门市已经完成火电、造纸、船坞等22家企业排污许可证的发放工作。“排放许可制度涉及的内容非常复杂，技术性很强，需要学习的内容很多。排污许可证的申领和管理对企业和企业负责人影响重大。这次的培训非常有必要，而且很及时，解了企业的燃眉之急。”
实施科学的环境管理成为新课题
来自环保部环境规划院的专家此前表示，排污许可制度的环境管理思路将从“重源头准入和事前审批”转变为“重事中事后监管和自证守法”，对违法排污实施严厉处罚。
实施排污许可制度，将对企业环境管理带来巨大变化。实施之后，企业的守法职责与边界变得清晰，需要主动自证守法，建立企业环保诚信体系，强化信息披露。在环境守法底线之上，企业有了更大的动力进行深度减排与强化治理。
与此同时，排污企业如何实施科学的环境管理成为新课题。较之以往对排污浓度和总量的粗放管理，新制度要求企业按规定频次开展监测，建立完善的排污台账与合规记录，真实披露环境信息与排放数据。这一系列新要求，使得企业对排污许可制度的准确把握，成为当务之急。
美国三捷环境的专家张怡悦在培训中着重强调了台帐记录的重要性。台帐记录是企业自证守法的一个重要依据。尤其在非正常情况下，采取的措施、故障的开始时间和停留时间等需要进行详实的记录。
“2020年，我国将完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。我们希望为全部排污企业提供一个信息获取、技术提升、交流分享、需求对接的赋能型环境服务平台，为行业和社会带来真正的价值。”排污许可网负责人、博天环境规划设计研究院总经理张鹏昊说。
据了解，此次培训的主办方之一“排污许可网”通过知识社区的影响力和大量用户的评价，为第三方环境服务团队或中小企业的信誉背书，结合平台金融服务，降低产业上下游对接门槛，共享资源,强化协作，从而提高效率，提升环保产业的整体服务功能。
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