减排目标不动摇 环保总局推出六项措施

   2011-05-13 石化石化

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  国家环保总局12日公布,2006年全国二氧化硫排放量和化学需氧量分别比2005年增长1.8%和1.2%。增幅与上年相比,分别回落了11.3和4.4个百分点。
  “十五”期间环保指标没有完成,“环保欠账”成为社会关注的焦点。2006年对我国的环保事业来说,是形势更为严峻的一年。单位GDP能耗降低4%和主要污染物减排2%的目标没有完成,不降反升。
  但是,有两组数据也让专家们感到欣慰:建成电厂脱硫能力1.04亿千瓦,而前10年电厂脱硫能力建设总和为4600多万千瓦,首次实现当年新增脱硫装机容量超过新增发电装机容量;城镇污水处理设施建设步伐加快,全国新建成城市污水处理厂283座,城镇污水处理率由52%提高到56%以上。
  专家认为,经济增长方式仍然粗放、产业结构调整进展缓慢、GDP增速高于预期目标、环保投入不足、环境执法监管不力等等,是造成2006年主要污染物不降反升的主要原因。
  “尽管遭遇‘不降反升’,但‘十一五’期间减排10%的目标绝不动摇,也绝不能动摇。”环保总局局长周生贤说,要本着对国家和人民高度负责的精神,本着实事求是的科学精神,通过六大举措,千方百计完成2007年的减排任务。
  中央经济工作会议把全国主要污染物减排2%,作为2007年经济工作的一个重要目标。周生贤透露,从今年起,将每半年公布一次全国和各省(自治区、直辖市)主要污染物的排放情况,接受社会和舆论的监督。同时,环保总局将把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节,建立层层落实的减排责任制,从6个方面入手确保减排任务的完成。
  一是抓紧建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系,进一步完善统计制度,准确掌握老污染削减和新污染增加动态,落实减排责任。 
  二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,新上建设项目不允许突破总量控制指标。
  三是强化重点治污工程建设和运营监管,切实发挥污染治理效益。2006年中央财政已经安排的180个水污染治理建设项目,要在2007年投入运行,确保2007年实现新增7000万千瓦电厂烟气脱硫装机容量,同时推进钢铁企业烧结机头烟气脱硫示范工程的建设。
  四是继续推动产业结构调整,坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品。2007年年底前关闭造纸行业年产3.4万吨以下的草浆生产装置,以及仍在使用的年产1.7万吨以下的化学制浆生产线。
  五是着力消除大江大河沿岸威胁饮水安全的污染隐患,集中整治工业园区环境违法和涉铅、造纸企业环境违法问题。
  六是配合做好环境立法工作,推动出台有利于污染减排的法规和政策。
  专家分析认为,经过“十一五”头两年的努力,可以将主要污染物排放总量稳定在2005年的水平,“十一五”后三年将会逐步下降。
 
 
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