近日，中国石化集团公司董事长戴厚良签署发布令，发布《中国石化HSSE管理体系》。HSSE管理体系将于2019年1月1日正式实施。
中国石化HSSE管理体系是集团公司安全监管局会同能源管理与环境保护部、宣传工作部、国际合作部，组织青岛安全工程研究院，认真总结集团公司《安全、健康与环境(HSE)管理体系》(2001)和《安全管理手册》(2015)的运行经验，借鉴国内外同行的优秀做法，并结合中国石化的运营实际，经过多轮行业内外部专家反复论证，在广泛征求企业和总部有关部门意见的基础上编制而成。
中国石化HSSE管理体系是公司强化HSSE管理，实现安全发展、绿色发展，建设世界一流能源化工公司的重要保障，是各级管理者和全体员工在生产经营活动中必须遵循的准则。各企事业单位应依据HSSE管理体系的要求，不断完善和改进HSSE管理。
中国石化HSSE管理体系由《HSSE管理体系(要求)》《HSSE管理体系实施要点》和《HSSE管理制度》三个部分组成，并首次将公共安全纳入HSSE管理体系。同时为确保HSSE管理体系的有效运行，制定了《中国石化HSSE管理体系管理规定》。
《HSSE管理体系(要求)》明确“零伤害、零污染、零事故”的HSSE目标和“组织引领、全员尽责、管控风险、夯实基础”的HSSE方针，结合国家安全环保要求及集团公司实际，提出“安全第一、环保优先、身心健康、严细恒实”的 HSSE理念。
《HSSE管理体系(要求)》包括5个部分30个要素189项条款，融合国内外行业通行的职业健康安全管理体系、环境管理体系、责任关怀体系、化工过程安全管理体系、设备完整性管理体系、管道完整性管理体系和安全生产标准化等要求，符合国家安全环保法规政策要求，体现了安全发展、绿色发展和可持续发展的精神，是集团公司HSSE管理的纲领性、强制性文件，是公司各级组织和全体员工必须遵循的原则和要求。
《HSSE管理体系实施要点》依据《HSSE管理体系(要求)》，结合各板块业务特点编制，主要包括油田、炼化、销售、油气输送管道、炼化工程、石油工程和科研等7项业务。油气田企业突出井控和含硫油气田开采管理;炼油化工企业突出化工过程管理;销售企业突出油库加油(气)站管理和公共安全管理;油气输送管道企业突出管道完整性管理;炼化工程企业突出承包商管理和施工作业控制;石油工程企业突出井控、放射源和爆炸物品管理;科研院所突出实验室和中试装置管理。公司所属各企业应建立本企业的HSSE管理体系，编制《HSSE管理手册》，保证体系有效运行，持续改进HSSE管理工作。
《HSSE管理制度》在HSSE体系框架下对现有制度进行全面梳理，开展法律法规符合性审查，制定完善的安全、环境、职业健康、公共安全管理等规章制度，形成对体系的有效支撑。其中，生产安全类制度63项、环境保护类制度14项、健康类制度3项、公共安全类制度7项，共87项。与制度梳理前相比，减少84项，下降幅度49%，强化了与企业生产经营的深度融合和对安全环保工作的有效管控。
与HSSE管理体系相适应的是，集团公司成立安全生产标准指导委员会。指导委员会将在HSSE体系框架下紧紧围绕集团公司安全生产需要，以制度为依据，充分借鉴国内外先进经验，持续完善上下游标准。下一步将通过精简优化、整合专业覆盖面较窄的个性标准，提高标准的集成度，扩大适用范围，建立覆盖上中下游的先进、协调、有效的安全生产标准，对HSSE管理体系的有效运行形成有力技术支撑。
《中国石化HSSE管理体系管理规定》规范了集团公司HSSE管理体系的建立、运行、审核和持续改进工作，明确总部和企业主要职能部门与体系要求各要素相对应的职责，设置管理和考核指标，包括风险值、泄漏率、损失工时率、可记录伤害率等，实现企业指标的横纵向对比，明确提升方向。
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