中国国家发改委27日公布了《对外投资国别产业导向目录(三)》,最为引人关注的是,在目录所列的32个国家(地区)中,科威特、卡塔尔、阿曼、摩洛哥、利比亚、尼日尔、挪威、厄瓜多尔、玻利维亚等9国的石油和天然气投资被重点提到。有关专家认为,这标志着中国已进一步明确了石油企业走进非洲的政策。
上海《第一财经日报》援引中国石油专家韩学功的话说,新目录表明中国在加强在中东、欧洲等地的油气投资之外,也将非洲部分地区圈入了中国海外投资地区之列。
在此前官方两次公布的《产业导向目录》中,官方提到的石油投资地包括缅甸、印尼、文莱等亚洲国家,伊朗、阿联酋、沙特等石油资源丰富的中东地区,而非洲地区则主要集中在西非,如埃及、苏丹、阿尔及利亚等。
中国国际问题研究所一名能源专家接受本报记者采访时表示,中国对非洲油气资源的投资将会引来美国的关注。这名不愿具名的学者说:“美中两国都面对能源问题挑战,双方都过度依赖中东供油,两国未来在解决油源安全问题上能否在非洲形成竞争与合作,值得关注。”据估算,地处非洲北部的利比亚此次在目录中被提及,该国石油蕴含量估计达到3600亿桶,足够满足美国8年的需求量。
2006年,非洲石油产业在全球石油布局中起到了转折性的作用。数据显示,美国去年从非洲进口的石油数量21年来首次超过了中东,成为美国最大的石油来源地。而中国2005年从非洲进口逾3000万吨石油,占中国石油进口总量的30%。从2004年开始,中国已经超过日本成为仅次于美国的第二大非洲石油进口国。
美国能源部首席副助理部长菲蕾卓生此前表示,中国为争取能源,在全球各地投资石油资产,已经明显扩大。中国企业已在20多个国家,以合资方式兴建炼油厂、铺设石油管线等。因此,美国应该加强评估中国能源政策对美国能源安全的冲击与影响。
上述能源专家称,预料未来美中将在非洲油源丰富的地区展开能源竞争。