今年两会上，来自中国石化集团公司的杜国盛代表最关注的还是能源的节约使用。“我最关注国家能源开发、利用和管理，希望尽快出台能源节约方面的法律法规，对已有的要进一步完善。我国是能源的消费大国，虽然煤炭石油等总量比较大，但人均较少，节能降耗刻不容缓”。
记者也注意到，早在前几年，杜国盛代表就很关注能源尤其是石油石化的节能降耗问题。2004年全国两会，他就曾提醒，日本的GDP总量接近我国的4倍，但我们的能源消费已经超过日本，而我们的万元GDP消耗又是人家的4倍。全国小炼油的轻质油收率还不到50%，全国的大中型炼厂都在75%以上。
2006年，我国确定了5年内单位GDP能耗降低20%和主要污染物排放总量降低10%的目标。今年两会前夕，有关部门公布了2006年全国降耗减排结果，单位GDP比2005年下降1.23%,没有实现预期目标。
石油石化企业既是能源生产大户，又是能源消耗大户，在建设节约型社会的今天，石油石化等能源企业应如何进一步降低能耗呢？
据中国石油化工节能协会秘书长王文康介绍，石油和化工行业能源消耗量很大，年能耗达到2.7亿吨标准煤，万元产值能耗高达3.5吨标准煤，是其他行业的两三倍。而且，在化工行业，能源往往又是原料，能源成本所占比重很大。目前能源的价格上涨直接影响企业效益，企业节能降耗的积极性很高。
王文康认为，石化行业降能耗要重点抓三方面：产业、产品结构调整、节能管理和技术改造。向精细化工转，降低能耗，提高产品附加值。油改煤，煤改气，可大大降低能耗，降低成本。开发新工艺，改进设备，如生产烧碱由隔膜法改为离子法，每吨可降低400多千克标准煤。同时，向系统节能发展，实行热电联产，余热利用。但他认为，目前企业节能管理有所弱化，机构不健全，人员较少，应该进一步得到加强。
据了解，我国能源企业在节能降耗方面取得了显著进步。以中国石化为例，过去的几年中，通过大规模技术改造，促进装置规模大型化、集约化，能源消耗大幅降低。几年来，他们以加工含硫原油、提高综合加工能力、油品质量升级为主，对炼油企业实施大规模技术改造，提高炼油装置平均规模和技术含量，降低能耗物耗水平。坚持推广应用先进适用技术，不断对生产装置和公用系统进行节能改造，促进了能源消耗不断降低。他们还结合结构调整和技术改造，对几十套规模小、物耗能耗高、环境污染严重、安全隐患问题突出的小炼油、小化工等实施关停。
同时，煤电油运的瓶颈制约有了一些缓解——煤炭供需矛盾有所缓和，拉闸限电省份从年初的26个回落到年底的7个，东南沿海等地的油品紧张暂时缓解。
但多位专家表示，这种局面如果没有足够的政策措施作为“抓手”，很难持续发挥作用。
“建设资源节约型社会需要法律法规和制度保障。”全国政协人口资源环境委员会副主任温克刚接受记者采访时强调，虽然国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》，但从法律层面加快建立健全节约资源的各项法律法规仍是一项紧迫工作。为此首先要利用法律法规和相关制度，制约重复建设，改变无序发展，建立标准体系，尽快形成有利于资源节约的激励机制。其次要充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，合理制定能够反映资源稀缺程度和供求关系的价格，发挥价格机制调节供需的积极作用。同时还要制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，制定有利于资源节约、同时又能限制资源过度消费和奢侈消费的一系列财税政策。
杜国盛代表也说：“下一步要加大技术改造的力度，在内部，主要在节能降耗、提高环保水平、提高质量等方面下工夫，要把能耗降下来。对于企业，要先做精做强，在这个基础之上，再做大。要加强管理，要从日常的一度电、一滴水、一滴油等小事着手。石油石化等能源行业更应该率先带头。”
