据悉：为了调整行业增长方式和经济结构，浙江省经贸委发布的2007年第一份产业发展指导意见——《浙江省石油和化学工业“十一五”发展指导意见》，进一步明确了行业方向和整体布局。
浙江省是石油和化学工业的重点省份，经过多年快速发展，已形成较大的产业规模和较完善的产业体系。据省经贸委医药石化行业管理办公室副主任王勇介绍说，2006年，浙江规模以上石油和化学企业共2145家，实现主营业务收入2680亿元，利润总额130亿元，出口交货值313亿元。据悉，从2003年到2006年期间，每年增加500亿左右的营业收入。在浙江规模以上企业中，石油和化学工业的主营业务收入占9.9%，利润占9.8%。其中，主营业务收入超过10亿元的企业有24家，7家突破了50亿元，而镇海炼化则成为国内最大的炼油企业，年炼油能力达1800万吨。
“十五”以来，浙江省石化工业由于受到环境、资源等方面的限制和国际原油价格走高的影响，整个产业发展也遭遇了前所未有的“困惑”，企业效益出现较大波动，甚至一度下滑。传统精细化工企业曾在浙江省化工发展中，起过主要作用。但随着科学发展观的普及，众多小化工企业环境污染和资源浪费带来的问题也日益为社会所关注。在浙江省的石化行业中，精细化工的产出规模占20%，但其“三废”产生量已占到40%。此外，企业规模偏小，布局不够合理，技术装备水平总体不高，污染减排和环境治理压力越来越大，不少企业还存在安全隐患；受初级石化产业发展滞后影响，行业的整体构架不合理；传统精细化工所占比重偏高，新领域精细化工、新材料制造发展不快等问题较为突出。
为此，省经贸委副主任王素娥表示，在“十一五”期间，浙江将重点发展专业的、大型的骨干石化企业，而对规模偏小，产品市场已经饱和的企业将进行洗牌，不支持新办该类企业。《意见》中提出，要从优化产业布局，推动产业集聚；加强产业引导，推进结构调整；加快技术创新，推动技术进步；推行清洁生产，大力节能减排等四个方面促进浙江石油和化工行业的健康发展。其中，硫酸和氯碱：2006年，浙江省硫酸和烧碱产能达226万吨和90万吨。鉴于两行业都将出现产能过剩，不再支持新建硫酸和氯碱生产装置，重点支持现有硫酸和氯碱企业通过技术改造提升技术装备水平和竞争力；氢氟酸的生产能力已占全国的50%以上，不支持新办氢氟酸生产企业。浙江省有机硅单体预计到“十一五”末将形成45万吨左右的生产能力，且目前国内该产品投资过热，也不宜再布新点。重点支持现有氢氟酸和有机硅单体骨干企业提高生产技术水平，提升其延伸拉动效应，实现产业集聚式发展。今后发展重点，包括无机化工原料业、有机化工原料及合成材料制造业、化肥工业、传统精细化工行业、新领域精细化工行业、氟硅化学品行业、橡胶制品业。
在发展石化企业中，浙江将尽量利用宁波、镇海等地的资源优势，比如以镇海炼化100万吨/年乙烯工程启动建设为契机，通过产业对接和招商引资，建设一批大型有机化工原料和合成材料生产装置。鉴于浙江已成为国内最大的聚酯生产基地，积极争取国家批准该省提出的PTA规划建设装置的实施，争取建设成为国内最大的PTA生产基地，在支持镇海炼化扩大PX生产能力的同时，积极争取国家支持浙江省利用进口原料建设PX装置，满足PTA生产的原料配套需要。另外，在依托港口资源优势方面，要加快宁波石化工业区建设，力争使宁波化工区批准成为国家级石化产业基地。
