马凯在回答记者提问时指出,中国不仅是能源消费大国,也是能源生产大国,中国在改革开放29年里能源自给率一直保持在90%以上,比美国高30个百分点。而且,中国不论是能源消费量或进口量,都明显低于世界平均值,更远远低于美日这两个发达国家。
胸有成竹的马凯显然是有备而来。记者招待会上,他信手拿出一系列数据,以展现中国石油消费量的合理性。马凯坦言,中国真正短缺的是石油和天然气,但是中国的石油和天然气,无论是消费水平还是进口水平,都是很低的。2005年,世界人均石油消费是590公斤,而中国的人均石油消费是242公斤,美国则是3吨多,日本是1.9吨。
而同期,中国的石油人均进口量是100公斤,世界是400公斤,美国是2.1吨,日本也接近2吨。换言之,美日两国的人均石油进口量近乎中国的20倍。
2006年的情况大体也一样。对于外界所称的"中国威胁",马凯感到"匪夷所思"。他反驳道:"为什么不去说那些消费量、进口量都高的国家,反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全造成威胁?显然这是不公正的。"
马凯表示:"从未来看,我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。因为一方面,我们能源供给还有潜力,不但有丰富的煤炭资源,石油、天然气勘探开发的潜力也还有,特别是清洁能源、可再生能源开发的余地非常大;另一方面,我们节能的潜力也非常大,现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距,但是有差距就有潜力。"
马凯说:"从全球来看,作为发展中的大国,就像中国以解决了13亿人的吃饭问题而促进世界稳定一样,中国依靠自己的力量解决了世界22%人口的能源需求问题,这本身就是对世界能源安全的巨大贡献。中国不但不是能源安全的威胁,而且是维护世界能源安全的积极因素。同时,我们不但是石油、天然气的进口国,也是能源出口国。去年出口煤炭633 0万吨,出口焦炭1300多万吨,这是直接出口。我们还间接出口了不少能源,比如说,我国去年向国外出口了4000多万吨钢材、120多万吨未锻造铝,这里面都包含着能源消耗,1吨铝消耗的电力就是15000度,等于一二百亿度电出口;去年出口彩电8600万台,这里也包含着能源消耗。所以我们在能源上为世界作出了贡献。"
马凯表示,中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全造成威胁。
改革开放以来,我国经济得到了快速发展,粗放型经济增长模式带来的危害已逐渐显露出来。去年,全国人大通过的"十一五规划"明确指出,到2010年,要实现单位GDP能源消耗降低20%,主要污染物排放减少10%的"硬指标"。
2006年全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放量减少2%的目标,主要污染物排放总量增幅减缓,化学需氧量、二氧化硫排放量分别增长1.2%和1.8%。
但马凯表示,中国政府节能和环保的决心不会改变。他强调,虽然年度节能减排目标没有列出来,但强调"三个不变、一个加大":第一,决心不变。面对能源、资源的严重制约,必须走节能减排的路,走建设资源节约型和环境友好型社会的路;中华民族没有退路,必须下决心节能减排。
第二,目标不变。"十一五"规划纲要提出的单位GDP能耗在5年内要降低20%左右,主要污染物排放要减少10%,这个目标坚定不移,要确保实现。政府每年要负责任地向人大报告当年节能减排任务的完成情况,5年算总账。
第三,责任不变。国务院已经把5年节能减排目标分解到各省区市,各省区市政府和有关企业要切实负起责任,并且根据当地的实际情况,制定和提出阶段性的工作目标和任务,努力去完成。
"'一个加大'就是节能减排的工作力度不但不减,而且要继续强化。在这次政府工作报告中,总理提出了八方面的措施,我们要会同有关部门,会同各地方、各企业,扎扎实实地去落实这几项措施。"马凯强调。