国际能源署(IEA)决定不再释放战略石油储备,回顾这次释放战略石油储备,从降低油价的效果来看,显然IEA没有成功。不过,尽管效果不佳,但反映出原油在此价位已经影响到了全球经济的增长,如果油价长期居高不下,有关对原油需求和供给方之间的冲突将会更加频繁。
作出宣布释放石油储备前,最重要的基准布伦特原油价格为每桶约112.50美元。当IEA在6月23日做出上述决定时,油价最低曾跌至103.62美元,但在之后的数周内强劲反弹。布伦特原油价格上周四达到118.25美元,显著高于IEA选择动用其成员国持有的战略储备之前的水平。
日本石油协会主席Akihiko Tembo指出,释放石油储备一周后油价便回复至原水平,反映影响有限,无需要再次释放石油储备。负责监管德国石油储备的组织EBV之管理层Eberhard Pott亦表示,政府反对IEA再次释放石油储备,亦相信IEA会尊重其意愿。
有分析指出,IEA释放油储旨在报复OPEC早前坚决不增产的决定。欧佩克成员国曾在6月8日的会议上发生分歧,拥有剩余产能的沙特、科威特和阿联酋提议欧佩克增产,遭到其它成员国反对。有意思的是,IEA释放储备的特别之处在于,它似乎一直与位于中东的欧佩克主要产油国私下里配合默契。欧佩克中的最大产油国沙特,似乎并不反对IEA释放储备,尽管其它一些欧佩克成员国已经指责IEA此举是在剥夺该组织的市场影响力。
对欧美发达经济体来讲,国际能源署释放石油储备存在充分的理由。一方面,欧洲经济体普遍面临经济复苏放缓、国内通胀水平提高的窘境,英国更是面临“滞胀”。对相对保守的欧盟央行来讲,通胀的威胁性甚至大于经济回落的危险,因此控制住大宗商品价格,特别是原油价格,将对欧洲的经济稳定复苏造成较大的影响。另一方面,对美国而言,尽管美联储盯住的通胀指标是排除能源价格的核心CPI,但考虑到美国对原油依赖度极高,原油的成本将直接反映到美国人的衣食住行成本中,因此,在美国复苏出现反复的背景下,美联储更需要控制核心CPI,以实现其继续宽松的货币政策,最终刺激美国就业形势。
从这个意义上讲,无论是美国还是欧盟,其对抑制原油价格的需求远超以往。事实上,在全球经济处于加息周期的情况下,原油价格在中长期或难持续走强,随着需求的逐步下滑,油价将在市场中完成自我平衡。只是这个过程往往存在滞后性,而目前的欧美发达经济体似乎并不能忍受这个过程。某种程度上讲,国际能源署的存在就是为了制衡欧佩克。因此,国际能源署的一切行动必然代表了其所有成员的核心利益。
全球能源领域的治理似乎出现了新因素。欧佩克内部出现明显分歧,拥有剩余产能国家所采取的、旨在达成一项准协同决定的行动,这些国家决定通过增产来安抚市场。这对欧佩克的未来意味着什么?同时,IEA成员国协同释放战略储备,决不仅仅是为了填补供应缺口。它还与IEA成员国自身的经济复苏和定量宽松政策趋于结束密切相关,各国政府面临着全新的挑战。
就目前的情况看,国际油价暂时稳定,并未超过欧美发达经济体的忍耐限度。国际能源署没有持续大量释放石油储备,市场手段依然还是解决高油价的首选,不过,如果油价继续上涨,将可能出现更多需求和供给方之间的冲突。
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