今年2月1日正式实施的《生物柴油调和燃料（B5）》标准，被认为是继去年12月颁布的《关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》后，又一大行业利好。近日，财政部和国家税务总局再次就生物柴油行业联合下发通知，进一步明确了生产生物柴油的动植物油脂四大类型。
然而，在走访中发现，《B5标准》实施5个多月以来，上海市绝大多数加油站并没有配比5%生物柴油的打算，而生物柴油企业也仍然面临生产原料严重短缺、亏损经营的窘境。
成本价高原料奇缺
生物柴油是典型的可再生绿色能源，以动物油脂和油料作物为原料制成。发展生物柴油，对于我国经济的可持续发展、优化能源结构、减轻环境压力具有重要意义。
目前国内生产生物柴油的主要原料是动植物油脂（俗称地沟油）。按理说，能把屡遭诟病的地沟油变废为宝，应该有很大的应用前景，但实际情况却远不乐观。
中器科技环保有限公司和绿铭环保科技股份有限公司，是上海市仅有的两家具备回收地沟油生产生物柴油资质的企业，产能都在1万吨左右，但由于生产原料短缺，这几年企业产量远小于产能设计。
“去年只生产了3000吨。”中器科技技术工程师杨建斌告诉记者，由于附加值高，生产饲料油、脂肪酸的企业回收出价高，即便是政府指定的油脂回收企业，也是把大部分地沟油卖给了他们。“上海不允许生产脂肪酸，污染大，地沟油很多都卖到了外地。”
地沟油是典型的暴利行业，掏油的人看似不起眼，很多人一年下来却能赚20多万。
绿铭环保负责销售的汤女士告诉记者，公司回收原料的成本价每吨在5000元左右，其他各项费用合计算下来一分摊，每吨的生产成本约7500元，“这个成本比市面上的石化柴油高500元，基本上没有优势。”
“去年已经亏损了几百万。”杨建斌告诉记者，实行免消费税后，每吨生产能节约900元，但由于原料严重短缺，生产不能上规模，加之机器折旧费用高，企业的经营压力非常大。
据了解，2007年上涨的国际原油价格带动了整个食用油脂和工业油价格大幅上涨，绝大多数生物柴油企业陆续倒闭，至今我国的生物柴油行业仍处于低谷，企业经营艰难。据不完全统计，我国现有生物柴油生产企业30家左右，年产能150万吨，但产量只有40万吨。
杨建斌告诉记者，自己也曾经多方呼吁，生物柴油企业要把地沟油的收集和生产一体化起来，规模生产才能降低成本，否则就算能变废为宝，行业也难以壮大。
加油站配比难实现
除了原料收购难，生物柴油企业面临的另一大问题是销售。
今年2月，酝酿三年的《生物柴油调合燃料（B5）国家标准》正式实施。根据该标准，2%～5%的生物柴油可与95%～98%的石油柴油进行调和，经过标准调和的生物柴油可进入成品油零售网络销售。
但在实地走访上海市的加油站时，虽然《B5标准》已经实施5个多月，但绝大多数加油站并没有配比5%生物柴油的打算。原因就在于生物柴油的价格没有优势。
“生物柴油每吨进价就要8000多元，比普通柴油贵好几百。”在闵行区春申路一家中石化加油站，负责人张先生表示，每年生物柴油产量只有几十万吨，要按照5%去配比，5年内都不大可能实现。
生产规模上不去，症结还是在生产成本高。业内认为，政府除了对生物柴油企业采取免税政策外，还需出台一系列从收购到销售的配套政策。
免消费税虽给行业带来利好，但远谈不上支持行业快速发展。绿铭环保董事长叶正尧此前就对媒体表示，现在企业的增值税是税务局先征，财政局再退，繁琐且占用资金，如果是即征即退，既能减少缴税环节，又能减轻资金负担。
云南师范大学教师张无敌认为，对于中石油、中石化将生物柴油纳入产业链推广销售的行为，政府还是要从财税政策上给予支持，并按照产品标准组织生产和销售，否则公布的标准也是形同虚设。
据了解，目前美国对生物柴油的销售商给予0.5～1美元/加仑的补贴；德国在法律中明确了生物柴油的地位，农民种植原料油菜籽可获得1000马克/公顷补贴，此外，由于从收购源头执行“身份证”编码制度，目前德国的动植物油回收率高达100%。
