近日中海油公告南海地区对外开放9个海上区块，供与外国公司进行合作勘探开发。这些区块位于南海腹地，总面积约为16万平方公里。相比1992年中断开发的万安区块，此次招标面积扩大了7倍多，准备也更充分。
南都记者综合采访获悉，时隔20年后中海油再次招标，标志着我国正式进军南海腹地采油，且决心明显。此次招标到开采，应有三到五年时间，但未来南海采油力度将逐步加大。目前中海油已具备深海勘探技术和深海作业能力，但需扩充装备及经验，与外资石油巨头合作将很关键。
20年后再招标
6月23日，中海油网站发布消息称，南海地区对外开放9个海上区块，供与外国公司进行合作勘探开发。中海油公告显示，9个海上区块分别命名为“金银22、华阳10、华阳34、毕生16、弹丸04、弹丸22、日积03、日积27、尹庆西18”等区块，其中7个区块位于中建南盆地，2个位于万安盆地与南薇西盆地部分区域。这些区块的水深在300米到4000米之间，总面积约为16万平方公里。
此前，1992年5月，中海油公司曾与美国克里斯通能源公司签署了在南沙群岛万安滩勘探石油的合同，即“‘万安北-21’石油开发合同”。万安区块面积为2.5万平方公里。但项目最终流产，克里斯通公司也被收购，不过合同并未废除。
时隔20年后，中海油再次招标。对于此次招标区块的划分标准和招标进展，接近中海油湛江基地的人士向南都记者透露，中海油湛江基地成立之初就将湛江至南沙的范围作为深海石油勘探开采的目标区域，此次招标的区块也属于该基地的范畴。1992年招标的‘万安北-21’更靠近文莱，而这次招标的日积03、日积27区块也位于万安盆地，但更靠近越南，两者并未重叠。
“这次招标标志着我国正式进军南海腹地找油采油，可以说迈出了第一步。”接近中海油湛江基地的人士向南都记者表示，跟1992年的小试相比，此次招标准备充分，规模大，动作大。
不会中断放弃
此次招标消息传出后，越南出言反对，中国外交部对此表现强硬，称中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。菲律宾、泰国、马来西亚等国石油公司则表示对中国南海地区兴趣颇大，希望与中国合作开采。
受访人士普遍认为，虽有外界压力，预计即便摩擦难免，招标也会完成，并将持续开采。时事评论员蒋兆勇向南都记者分析，近几年来南海油气开发从民间开始到官方，酝酿已久。且自我国宣称南海是中国的核心利益以来，政府在相关问题上态度越来越强硬。这次招标的决心很大，即便有局部摩擦，预计也不会中断。
接近中海油湛江基地的人士向南都记者表示，此次招标区块事先的勘探、测量、划分等，乃至招标本身，每一步都需要国家多个部门批准，有统一策划。
从我国石油产业需要来看，开发南海亦势在必行。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向南都记者表示，我国目前自采石油远远不足，越来越依赖进口。虽然中石油到伊朗等国外地区购买石油，但多数现采现卖，不一定运回国内市场，且比例很小。他预计，此次开端必须坚决，未来我国会在南海加大力度开采石油。不仅如此，蒋兆勇表示，跟越南等国相比，我国进军南海已经晚了几十年，在该区域研究、勘探乃至开采的经验不足，下的功夫也不够，现在亡羊补牢，还须加快速度。
深海石油将构成我国石油供给
林伯强向南都记者表示，9个招标的储油量、可开采量，预计都要到招标完成、勘探完毕甚至开采的时候才会弄清楚，目前勘探都没有完成，很难估计。他预计，从招标到开发至少要三到五年。
除政治因素外，深海采油的技术和财力要求都很高。“深海采油要有雄厚的资金、高新尖的技术和深入的海洋研究。”接近中海油湛江基地的人士表示，“上千万元对深海作业来说，就像是海里的一粒米。”
今年5月，中国“海洋石油981”号深水钻井平台在南海荔枝湾架起，这是我国在南海海域打出的第一口深水油气田。上述人士称，由此开端，我国已具备深海勘探技术，装备则仍在完善。同时，中国海岸线与南海最远距离有3000多公里，从陆地到海洋腹地的补给也极为昂贵。
另一个难题是深水作业技术能力。中海油副总工程师曾恒一曾表示，中海油在300米水深的石油开采技术已达世界先进水平，但300-3000米才刚刚起步。
由此，我国此次进军南海腹地，势必选择与国外公司合作，借鉴其技术和相对丰富的经验，分担风险。由于技术能力和资金原因，东南亚各国的南海油气开发基本由国际大石油巨头主导，各国采取产量分成的合作开发模式。东南亚各国与外资公司合作时对持股比例要求宽松，而我国一直坚守本国企业持股比例不得低于51%的底线。
蒋兆勇分析，我国此次是否愿意放开持股比例，有待观察。
长远来看，林伯强预计，我国石油供给将以进口为主，至少65%以上，国内新老油田次之，再次是自采深海石油。
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