聚焦:出租车涨价 相关利益方各有一本经

   2006-04-10 市场报张向永

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核心提示:虽然多次调高汽油价格,但大部分城市的出租车一直维持原价。直到本轮油价调整,出租车提价似已成必然,相关

虽然多次调高汽油价格,但大部分城市的出租车一直维持原价。直到本轮油价调整,出租车提价似已成必然,相关利益各方不得不作出艰难抉择——

  北京一位出租汽车司机说,这段时间乘客问他最多的就是“出租车什么时候涨价?”两周前国家发展改革委通知,将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。此前虽然多次调高汽油价格,但大部分城市的出租车一直维持原来的价格。直到本轮油价调整,出租车是否提价才真正成了大家关心的焦点。


   出租车公司:悄悄发补贴 最忧是黑车

  最新消息说,北京市几家大型出租公司近日已经开始发放燃油补贴,补贴标准为:在原有燃油补贴的基础上,1.6元/公里和2.0元/公里车型每车每月补贴再增加150元,双班车司机补贴适当增加。京联出租汽车公司安全部闫部长告诉记者,油价上涨后,公司的补贴已经付出不少,接下来怎么做还不太好说。“国家有什么政策,我们就积极配合吧。”

  据了解,这是北京市开始酝酿调整出租车租价以来,第二次增加出租司机油补,上一次是从去年8月10日开始的。和上次不同,此次燃油补贴全部由出租公司承担,而上次补贴由政府和出租公司共同分担。此次油补将发放到北京市出租车租价调整为止,一旦新的租价确定,油补将停止发放。

  在采访中,大多数出租车公司对涨价的事三缄其口。北方出租汽车副总经理张长虹说,等听证会完了才能清楚。京联出租汽车公司安全部的闫部长也表示,涨多涨少还是要等着听证会后才能出结果。“这样我们才有个尺度,有个参考值,大家心里也才能有个底。”“不过,听说油价还有六毛的涨头”,他强调这完全是他个人的说法。

  北京市出租协会有关人士透露,出租公司肯定会给予司机油补,只是有的出租公司执行得快,有的公司执行得慢。

  不过,有高额“份钱”顶着,出租车公司对油价上涨显然并不慌。闫部长告诉记者:“其实对我们冲击最厉害的还是屡禁不止的黑车。”

  管理者:油价急急涨 听证谨慎行

  “北京办事太慢,到底是涨车价、还是降车份,或者给补贴,没个痛快话。这么长时间了我们还自己扛着呢。”一位北京的出租汽车司机表示还没有听说补贴的事。可以理解的是,出租车涨价事关多方利益及千万市民出行,有关部门对此十分慎重。“出租车价格上调还正在进行研究测算,有关措施我们正在制定当中。”北京市运输管理局办公室张先生向记者表示,油价的上涨确实给司机和群众带来了一定的负担,“当然,价格上调还是要由发改委来确定,我们没有这个权力。”他强调,“上调多少,相关的价格应该很快就会出来的。”他表示,听证会后,如果出台有关措施,也只限在北京地区推广。关于补贴方案会,听取社会各方面意见,切实维护出租车司机的利益。至于召开听证会的具体日期,张先生告诉记者:“这事还正在商榷当中。”

    

[page_break] 北京市正在酝酿的出租车租价调整,将建立租价和油价的联动机制。一旦油价上涨到一定幅度,出租车将加收燃油加价,如果油价继续上涨,出租车租价将再次提高。

  与此同时,全国其他一些城市也已经开始行动。南昌市已经开始酝酿调整出租车收费价格,并将尽快对出租车调价举行听证会;上海市物价局也计划于4月中旬举行建立“出租汽车运价油价联动机制听证会”,以落实国务院完善石油价格形成机制综合配套调价方案,参加“出租车运价油价联动机制听证会”的代表已按规定程序产生,其中聘请代表21名,乘客代表5名,出租车驾驶员3名。

  各地纷纷祭出“听证”大旗,“调价”显然已经势在必行。

  市民:选择权在我 贵了我不坐

  出租车涨价,对市民的消费能力也是一种挑战,因为这势必要增加出行的成本。好在北京的公共交通日渐发达,乘客的选择余地越来越大。北京市内目前出租车的空驶率已经超过50%,消费者完全占主动。采访中,乘客大多表示可以适度接受出租车涨价。在15个乘坐每公里1.6元出租车的被访对象中,只有1人表示如果涨到每公里1.8元就不再打车了;其他人则表示如果需要,每公里涨两毛钱还可以接受。如果出租车涨到每公里2元,有一半人表示太贵了,会减少打车次数;如果出租车涨到每公里2.2元,就只有3人表示无所谓,还有2人表示这档价格需要适应一段时间才能接受。

  出租车司机:静待两全策 跟着感觉走

  被访出租车司机大多还不知道补贴的确切消息,他们在静静等待消息。

  北京市交通局一份报告显示,北京市现在营运的在册出租汽车共6.7万辆,全市拥有出租车准驾证、出租车服务监督卡的在册出租司机20多万人。在现有的行业运营结构下,运价涨多少,公司车份减不减,都与司机承担油价上涨后的损失比例有关。在“份钱”等支出不变的情况下,如以现在北京地区油价4.65元/升计算,出租车司机的净收入究竟减少了多少?一位司机自己测算,这次油提价后,相当于每月白跑两天。

  但涨价对的哥们来说并非都是好事。行内有人指出,由于出租车的主要消费群体并非富人——富人多半有私家车,而是中低收入群体,他们对于价格变动的反应十分敏感;如果出租车运价上涨,他们中间会有一部分人选择改乘其他廉价的交通工具,乘客减少同样会对司机个人的收入带来不利影响。

  老李是北京某出租汽车公司的一名老司机,开出租车已经有十余年了,老李告诉记者:“前几次涨价国家和公司都有油补,但这次又涨,大家真有点儿吃不住了。”显然,对自己可能要承担一部分损失,司机们是有心理准备的。消息灵通的司机传播着各种版本的小道消息,比如提价的只是新上路的一批新车,旧款富康车不涨,这消息让开富康的司机有种因祸得福的感觉。“汽油涨了,好多原来打算“五一”黄金周开车出去玩的人都改租车了”,乐观的出租车司机居然从涨价中看到了机会。(张然、黄彬、刘梦月、李明珠、李蕊)

  言论:打破出租车市场“法定垄断”

  出租车涨价触及多方的利益,政府、出租车公司、出租车司机、消费者都在其中。在由各方共同承担上涨成本的共识下,如何使“各方利益达到平衡”将是北京市出租车调价所面临的首要问题。因为分析现实状态,结论恰恰是目前各方利益不平衡。

  仅仅是刚刚吹响出租车涨价的前奏,已使出租车司机和消费者风声鹤唳。司机在担心,提高了运价却“有效吓阻”了乘客,使本就经营困难的出租车雪上加霜。消费者在质疑,为什么无论谁涨价都要我埋单?

  政府也为此在忙。随着燃油提价,发改委、交通部相继出台出租车价格调整政策;随着政策出台,既要想方设法平衡行业利益的公平分配,又要兼顾到出租车司机的切身利益和乘客的承受能力,总之是忙得不亦乐乎。

  反观出租车公司,则显得悠哉游哉,好像无论油价上涨还是运价上涨,对他们都没有任何影响。众所周知,出租车公司的主要收入是司机们交纳的“份钱”——旧时代骆驼祥子给车行老板刘二爷每天交“份子钱”的规矩,作为一种车行管理模式延续到了今天。司机要承包出租车,甚至还得另交两万块钱的抵押金,出租车公司要做的,就是坐收渔利。不管油价怎么涨,只要“份钱”不少,出租车公司“旱涝保收”,日子照样滋润。

  而这也正是其招致诟病不断之处,关于减免“份钱”的呼吁不绝于耳。

  须知,出租车市场这样一个通过限制准入而形成的“法定垄断”市场,以让广大消费者承担成本的代价,为某些个人或组织创造高额垄断利润,才是使出租车运价节节攀升的核心原因,而不单是油价上涨的因素。因此,欲使各方利益达到平衡,必须首先保证出租车公司能够切实承担部分上涨成本,减免“份钱”。并且,已开始顾及到出租车司机切身利益和乘客承受能力的政府,在强调以人为本的今天,其立场更应该向社会公众、弱势群体倾斜,打破出租车市场的“法定垄断”现状。

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