“把非公有企业做强做大，既要扫除有形障碍，又要解决无形障碍”
十六届三中全会第一次提出把私有制企业做强做大，具体到石化行业，“非公36条”明确规定非公有经济可以进入石油勘探、开采、炼油等领域，这对在三大集团夹缝中生存的百万民营油企来说，是机会，也是挑战。
范司长客观的分析了当前非公有经济需要着力解决的几个问题，他认为，把非公有企业做强做大，既要扫除有形障碍，又要解决无形障碍。具体来说，既要完善细化与大政策配套的具体政策措施、操作细则，又要遵循科学的操作方式。并称，这些问题政府有关部门正在着力解决。
从这一点看，在政策上，政府对民营油企是支持的。作为官方代表，且在民营油企年会这样的场合，范司长的言论足以说明政府推进成品油定价机制市场化改革的决心和行动力。
然而，一个硬币得从正反两面来看。“国家还需加强对民营石化企业的监管，民营油企既要享受权利，又要承担义务”，范司长说。石油资源属于国家所有，石油安全也是国家安全的重要组成部分，成品油定价机制市场化改革不能完全脱离国家宏观调控来进行，这在中国是不现实，也是行不通的事情。
另外，民营企业制度还需进一步完善和创新。“吃独食的状态必须改变，早期吃独食很正常，但现在必须完善内部制度。” 范司长恳切的告戒民营企业，非公有制石油企业要做强做大，务必要“改善产权关系，坚持信用为先，以人为本，要发财大家一起发。”
“要改革就要先创新”
接受媒体采访时，范司长着重指出：“要改革就要先创新”，“价格改革将是明年重心，建立反映市场供求变化的机制，发挥市场的配置作用”。
当前国内外石油形势颇为严峻，油价逐年攀升，今年油价平均涨幅达到40%左右，受全球石油需求显著增加、地缘政治影响等因素的制约，明年油价不可能大幅度走低。在这样的形势下，石油企业应该怎么办？
“贯彻落实科学发展观，建设节约型社会，明年有降低4%能耗的任务”，范恒生司长明确指出石油企业在当前形势下的重要任务，并强调“加快经济增长方式，建立反映市场供求变化、发挥市场配置作用的价格机制”是成品油价格改革的重要内容。
最后，范司长建议石油企业，“在国家宏观调控下，严格遵循石油市场价格秩序”，“在开源节流方面下功夫，加强与国外合作，实施走出去战略”，“提供优质服务，方便生活”。
后记：从今年10月的“全国资源价格改革讨论会”开始，政府就已经初步表现出在成品油定价机制市场化改革方面的决心，正如中国石油大学工商管理学院副院长董秀成所说，石油价格市场化改革是迟早的事情。国家发改委综改司司长范恒山12月12日在石油业商会上的讲话更加印证了这一点。目前，对民营石油企业来说，关注的重心则是“非公36条”实施细则的出台，全国工商联石油业商会会长龚家龙在会后接受媒体采访，恳切的说：“范司长的话说得很实在，我们民营企业现在就是在等待国家出台细则”。
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