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保护碧水蓝天，实现和谐发展。
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做好隐患整改，确保安全生产。
规定是法，违规就是违法。”秉承这一安全理念，以“安全生产基础年”为契机，冀东油田公司面对海上作业的高风险，通过制定健全安全管理制度，用制度“硬约束”安全行为，实现以“制”治企，全力打造海上安全平台，实现了海上油气田开发的高效安全环保。
海上作业：风险无处不在
冀东南堡滩海的勘探开发备受中石油高层关注。此前，冀东石油人的勘探开发主战场在南堡陆地，如今，不谙“水性”的陆上“伏虎”英雄们要下海擒“油龙”。
涉海不深他们就发现，与陆上石油开发相比，海上石油开发具有复杂性、高风险、高科技、高回报等鲜明的特点，而首当其冲的当属由此而带来的比陆上复杂得多的安全环保问题。一是除与陆地一样受天气的影响外，海上油田开发还要受海洋环境的影响，海浪、潮流、海冰、台风、季风的综合作用，将对海上油田生产设施产生巨大的破坏作用，复杂的海洋自然环境给海上开发油田带来高风险。二是海上施工建设大多应用高科技，会遇到多种不同的新工艺和新设备，这从不同程度上增加了不可预见的风险。三是海上油田有限的作业空间给安全生产增加了难度，一旦发生事故通常都是大事故，逃生、施救都会受到空间的限制，往往群死群伤，且影响面广，持续时间长。四是石油作为现代经济的血液，也是大海污染的毒液和灭绝海上生物的杀手，国家海洋环境保护的法律法规要求极为严格，必须以高度的责任感防范和避免钻探作业给海洋环境造成的污染。五是对于冀东油田乃至中国石油来说，海上开发油田是一个全新领域，没有现成的经验可循。海上开发石油的复杂性、高风险性摆在面前，勇敢善战的冀东石油人探寻石油宝藏的信念和决心没有动摇，他们选择了迎难而上。
管理体系：规避风险的“法规”
建立健康安全环保管理体系是企业管理工作的一个重要环节。冀东油田公司领导层认为，作为高风险的海洋石油开发企业，首先是认真执行国家安全法规，并以此为基础结合生产实际制定一系列规章制度，形成以“HSE”体系为主体的文件体系，覆盖勘探、开发、生产、经营、生活等方面，使整个健康安全环保的管理工作步入科学化、规范化的“法治”轨道。
以法律为准绳，将企业经营行为纳入法制化轨道。与陆上相比，海上石油勘探开发气象条件恶劣，环境复杂，风险因素多，事故影响面广、时间长，各国都制定了极为严格的海上石油开发的法律来约束作业者的行为。冀东油田公司提前介入，收集整理了有关海洋作业安全、海上交通安全、环境保护、海域使用等一系列法律法规和国家标准，编制成册，组织学习掌握。同时，依据法律法规和海上石油作业特点，研究制定了《海上石油物探船作业认可暂行办法》、《出海作业人员安全管理暂行办法》、《海上作业防硫化氢安全管理暂行办法》等8项安全管理制度，将国家法律融于制度，纳入油田安全环保管理体系，用以指导、约束各种作业行为，真正实现“依法治企”。
加快海上石油各专业的安全制度化建设。初涉海上石油开发，冀东油田公司没有基础资料和经验，他们通过广泛调研，搜集资料，对照陆上开发的经验，制定了《海上作业承包商安全管理规定》、《油田海上油井巡查管理暂行办法》、《海上试油试采井下作业井控管理实施细则》等12项管理规定，结合各专业的特点，对海上物探、钻井、试采、弃井、海洋工程等8项海上作业要素提出了安全和技术要求，规范了各项作业程序，对甲乙双方的权利义务及各方作业行为作出了严格界定和规定。同时，汇编了《滩海试油作业规程》、《含硫油气田硫化氢检测和人身安全防护规程》等3册28项海洋石油标准，加强了标准的学习与宣贯。这样一来，冀东滩海石油勘探开发安全管理在较短的时间内实现了从“一片空白”到有章可循、有“法”可依的有序运行状态。
建立海上安全应急系统及程序。海上作业环境的复杂性、事故的频发性和破坏程度之严重，迫切需要完善的事故应急体系，积极应对各类风险。通过考察调研，冀东油田公司制定了一套适合冀东滩海的事故预防体系，制定了《海上溢油应急响应程序》、《海上安全应急预案》和《海上防台风应急预案》,印发了《海洋石油作业安全监督日志》，以便及时掌握海上安全生产动态。同时，建立了物探、钻井、采油等乙方单位的畅通信息渠道，形成了冀东海域整体“大预防”的事故应急局面。
执行，执行，执行！
好的制度，关键在执行。执行是能否实现目标的决定性因素和环节。冀东油田公司对各单位部门贯彻落实各项安全制度提出了严格要求，坚决做到不走样、不打折扣，实现有“法”可依、有“法”必依，依“法”构筑海上安全环保的长效机制。
加强培训，让干部员工知“法”懂“法”。安全培训是基础性工作，也是建立安全长效机制的重要举措。有数据表明，海上事故80%是由于人员和组织工作失误造成的，缺乏必要的海上安全知识培训是各种惨痛教训中很重要的一条。冀东油田公司坚持“请进来、送出去”相结合，协助举办了中油分部海洋石油作业主要负责人和安全管理人员培训班，自编教材广泛开展海上石油作业全员安全管理培训，加快安全资质和作业资质取证工作，逐步丰富了法律法规知识，掌握了规章制度，熟悉了海上基本业务知识，增强了出海人员海上求生及自救、互救能力，出海人员持证率大大提高，适应了海上发展要求。
全方位全过程，抓好制度的落实。冀东油田公司将安全管理覆盖生产的全方位全过程：全方位，即实行海上油气生产设施的安全，由作业者负责，第三方检验把关，政府监督管理，还有就是承包商的最低安全环保要求制度的实施；全过程，即从海上油气田的总体开发方案开始，到初步设计、详细设计、建造、运输、安装、试运行及投产后的生产过程、废弃，实施全过程的安全监督管理。这样一来，从根本上克服抓安全时紧时松、时宽时严的老毛病、旧习惯，真正地做到“预防为主”。
区域联动，海上应急救援水平不断提高。2005年10月，冀东油田公司在冀东海域组织开展了针对溢油、消防、逃生、防硫化氢等事故的大规模应急演练，加快了海上应急通讯建设的步伐，增强了油田应对海上突发事件的能力。同时，针对油田海上溢油应急能力欠缺的实际和海上应急救援的特点，冀东油田公司在提升自身应急处理力量的同时，积极与科研院所、行业协会等建立联系，建立区域联动应急网络，提升技术支撑体系，为海上油田的安全监管和应急救援提供组织和技术保障。
监督源头，实现本质安全。监督是执行的灵魂，有效监督能消除执行的偏差，力求各个环节完善，确保安全制度的实施和安全目标的实现。冀东油田公司建立了三级监管体系，海洋作业安全监督处负责海上安全技术检验监督、作业场所职业卫生监督检查，负责作业许可或作认可检查；南堡油田公司负责钻井“三开”验收等作业过程监督管理；驻井监督负责日常安全监督检查。目前，海上专职安全监督管理人员已达6人，外聘各类钻井、试油、试采监督34人，逐步明确了三级监管职责，树立了监督权威，健全了监管体系。同时，强化第三方检验的监督管理，严格设计、建设、施工、检验资质，未经第三方检验的设施严禁入海，从源头把好施工关，实现本质安全。安全监管部门定期对第三方检验机构进行检查，监督好源头的源头，确保了检验工作质量。
自上而下，构建安全文化。安全文化从一定程度上就是管理者的文化，管理者的行事标准和态度直接影响到员工的行为。冀东油田公司要求各级管理者首先要做安全生产的榜样，倡导并推动先进的安全理念，“在其位谋其政、负其责”，杜绝“在其位不谋其政、乱谋其政”。其次，油田领导从自身开始，执行制度不搞过得去，时时处处坚持求真务实，不走形式，讲求实效。再次，企业每一层级的员工都在自己的职责范围内处理所有事情，都承担起责任；所有员工在各自岗位上切实履行其职责，油田鼓励员工参与健康、安全环保活动，把安全管理渗透到每个人、每件事物、每个角度、每次活动的四维空间，尽量消除不安全因素。同时，坚持员工能力和员工态度培养并重，向干部员工讲述开发南堡油田的重大意义，展望冀东油田的美好前景，增强了大家的责任感和使命感，提高了投身南堡油田建设的积极性。
冀东油田公司将继续弘扬求真务实的精神和把细节做精的精神，坚持以合理的制度规范人，以科学的管理激发人，以优秀的文化影响人，全力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，实现“零伤害”、“零污染”、“零损失”的安全目标，建设安全环保的现代化、数字化海上油田，肩负起中国石油“东部硬稳定”发展战略赋予冀东石油人的神圣责任。
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