国家能源办的一份调研报告将提出对成品油定价形成机制改革的一揽子建议。据消息人士称,这份预计于12月底前完成的报告倾向于以一种纠正型渐进式的方式完成对成品油价格形成机制的改革。
这种方式的基本思路是,依然参照纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均价格,但采价期的计算方式应有的放矢,灵活反映国内外市场供需价格,从“滞后定价”过渡到“实时定价”,逐渐与国际市场接轨。
据了解,此次始于两个月前的调研将完全跨越行业范围,涉及金融、期货、时政等诸多领域,综合考察油价走向及制约因素,论证高油价能持续多久。调研旨在全方位了解我国油价的影响与地位,并非局限于某一个行业领域,而是将油价与金融、经济、政治紧密联系在一起,试图找到一剂成品油定价机制改革良方。调研几乎调动了国内所有研究油价问题的专家。12月底,还将召集中石油和中石化相关负责人讨论,并商议下一步油价市场化措施。
此前,发展改革委能源局局长徐锭明也曾公开表示,政府部门正在研究调整成品油价格形成机制,将出台改革方案。当时市场人士猜测,油价形成机制改革可能加快。但也有专家指出,“只有明年国际原油价格降至50美元/桶,才有可能启动改革方案”。
“逐步放开油价,不能一步到位”已成为业界共识。一位业界资深人士认为,如果放开油价,完全按市场供需调节,不仅对整个市场影响很大,也可能对经济造成负面影响。因为我国市场化程度还不充分、不具备放开油价的条件,一旦放开,几大靠行政手段派生出来的集团利益会受影响,国家财政收入也可能无法保证。
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