未来五年，是我市实现可持续发展的重大考验期、经济结构调整的历史转折期、改革开放的攻坚突破期、经济社会的统筹发展期、构建全面发展战略新高地的关键推进期，同时也是建设高科技现代化城市的承前启后期。未来五年，大庆经济社会发展将迈向一个全新的历史阶段。
“十一五”：大庆的目标是什么
主要目标：地区生产总值年均增长8％
经济平稳较快增长，地区生产总值年均增长8％，人均生产总值超过7万元，经济结构发生质的变化，非油经济占全市经济比重达到50％左右；经济增长方式实现重要转变，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％以上；科技创新体系基本建立，科技对经济增长的贡献率达到50％，形成一批具有自主知识产权的知名品牌和优势企业；社会主义市场经济体制更加完善，开放型经济体系基本形成；现代都市框架基本建成，主城区建成生态园林城市；社会主义新农村建设迈上新水平；城乡居民物质文化生活质量显著提高，城镇人口登记失业率控制在4．5％以内，城镇社会保险覆盖率达到90％，城市人均可支配收入达到1．8万元，农村人均纯收入达到5000元，建成全国文明城市。
石油：整体规模、综合竞争力全面提升
在保持石油工业较高生产水平的基础上，全面提升石化产业整体规模和综合竞争力，做成千亿元接续产业，培育壮大乳制品加工、农产品加工、机械电子、纺织皮革、新材料和橡胶、新能源等替代产业集群。到2010年，实现工业增加值1460亿元以上，年均增长7％以上。“十一五”期间，提交石油探明地质储量3亿吨以上，建成产能1400万吨以上；提交天然气探明地质储量800亿立方米，建成产能52亿立方米／年。
力争到2010年，原油产量达到3550万吨以上，天然气产量达到50亿立方米以上，油气当量保持在4200万吨，实现销售收入850亿元、增加值800亿元以上。
化工：成为世界级石化产业基地
到2010年，石化产业实现销售收入1300亿元、增加值350亿元，大庆建设成为以百万吨级乙烯、聚丙烯、甲醇、复合肥和大型芳烃装置为主要标志的世界级石化产业基地。
地方工业：销售收入超过1000亿元
以高新区和各工业园区为载体，以龙头骨干企业为牵动，按照同业集聚、关联配套的发展模式，努力打造特色产业集群，形成地方工业整体竞争优势。到2010年，地方工业销售收入超过1000亿元，增加值实现300亿元。
其中，鲜奶加工能力达到200万吨，销售收入、增加值分别超过170亿元和45亿元。
农业：全部脱贫农村人均纯收入达到5000元
到2010年，第一产业要实现增加值80亿元以上，年均增长13％以上，全市新增劳动力输出15万人，贫困村全部脱贫，农村人均纯收入达到5000元，年均递增16％。
畜牧业：全市奶牛存栏达到45万头，畜牧业增加值占农业比重达到65％以上，实现三分天下有其二。
种植业：建成粮食、油料、蔬菜、大豆、马铃薯5个优势绿色产业带和胡萝卜、红干椒等一批有机、绿色、无公害的蔬菜生产基地、特色瓜果基地和花卉基地。2010年，全市绿、特色作物种植面积达到400万亩，总产140万吨。
企业：市级以上龙头企业达到60个，基地面积600万亩，分别增长62％和20％。
教育、医疗、社保：适龄青少年基本实现九年义务教育；到2010年农村合作医疗全面覆盖，受益群众达到70％以上；建立社会保障救助体系，对弱智病残、丧失劳动能力和特困人口实施救助，实行社会救济向最低生活保障转轨。
第三产业：增加值实现400亿元
2010年，实现增加值400亿元左右，年均增长17％。
以国家级旅游景区为建设标准，以温泉文化、石油文化、冰雪文化为主线，以世界最大的温泉温室主题社区为特色，打造绿色油化之都、天然百湖之城、温泉之乡的旅游品牌，实现增加值30亿元，年均增长20％。
金融保险业实现增加值35亿元，年均增长20％；现代物流业实现增加值30亿元，年均增长25％；信息咨询业实现增加值10亿元，年均增长20％；商贸流通业增加值达到120亿元，年均增长20％；社区服务业实现增加值10亿元，年均增长25％。 基础设施建设：构建以人为本的现代化基础设施体系
交通：公路实现市内“半小时通达”、五大工业发展区“一小时通达”；铁路构建东西相通、南北相连的铁路运输枢纽；航空，建设民用支线机场；水运，完成肇源新港配套设施建设。
水利建设：着力提高水利工程的防洪减灾能力，重点实施两江堤防加固、双阳河流域治理、南引水库消险加固、涝区治理等工程，进一步完善防洪减灾体系。到2010年，两江堤防工程提高到35年一遇防洪标准，主力油田和主城区提高到100年一遇防洪标准。提升水资源的优化调配能力，加快建设东城水库、地下水库等重大项目；积极拦截天上水，科学利用地表水，用好外调水，有效保护地下水，形成水资源合理开发、综合利用、科学配置的格局。
教育：率先推行城乡免费义务教育
进一步加强基础教育，完善学前教育，高标准普及九年义务教育，率先推行城乡免费义务教育。到2010年，全市高中阶段入学率达到90％以上，国家和省级示范高中达到12所以上；建设勘探开发、炼油化工、电子信息、生物工程等专业领域8－10个国家级重点学科，高校在校生达到7万人；创建8所省级重点中等职业学校、4所国家级重点中等职业学校、1所国家级示范性高等职业学校，年培训人员50万人次以上。
卫生：城区社区卫生服务覆盖率100％
到2010年，建设2个医疗中心、6家三级重点医院、10个省内重点专科、20个市内重点专科，城区社区卫生服务覆盖率达到100％。
社保：社保覆盖面超过90％
到2010年，城镇人口登记失业率控制在4．5％以内。
到2010年，社会保险覆盖面达90％以上，基本养老金社会发放率达到100％。
完善最低生活保障制度。将符合条件的城市贫困人口全部纳入低保范围，实现应保尽保，并逐步提高低保标准。
加强对弱势群体的综合救助，努力解决低收入群众的住房、医疗和子女就学困难，探索建立农村最低生活保障制度。
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