按照新的管理办法，河北省现有的民营石油批发企业绝大部分将出局。”6月16日，河北省工商联石油业商会的梁先生告诉记者，在商务部即将推出的《成品油市场管理暂行办法》(以下简称办法)中，规定凡从事油气批发的企业要求拥有10家加油站的资格。这条规定预示着国内绝大部分的民营油气批发企业将被淘汰出局。
“在河北石油商会的100多名会员单位里，能达到这一条件的寥寥无几。”据记者了解，目前河北省的民营油企中，除去张家口联合石化有限公司目前自有及控股的加油站已达到近20家，尚没有其他民企拥有加油站数目超过10座。
据统计，目前国内资产在1000万以上的民营油气企业超过了10000家，民营加油站已占到境内总量的53%。由于国内石油行业长期处于垄断格局，留给民营油企的空间并不大，时至今日很难有几家可以达到10个以上自有或控股加油站的发展水平。
在此之前，去年6月商务部发布的《成品油批发企业管理技术规范》中，对民企进入油气流通领域规定的门槛更高，即必须拥有30个加油站的资格。今年制定的新办法，进入的门槛由30个下降为10个，但仍遭到广大民营油企的强烈反对。
民企上书呼吁“刀下留人”
6月13日，河北、新疆、黑龙江三省区石油商会会长联同国内7家民营油企一起向商务部上书呼吁，希望“对目前油气流通领域准入政策进行调整。”
据知情人士透露，这次呼吁主要包括三个方面的建议：一是希望不要出台这样不合情理的政策。没听说哪个国家、哪个领域，哪个行业非要批发企业干零售。
二是若一定要出台这个政策，能不能参照国企内部改革“老人老办法，新人新办法”的思路，搞一个“老企业老办法，新企业新办法”的合理对接。也就是从政策出台之日起，新批准的批发企业照此办理，老企业维持原状。要给老企业一个过渡期。
三是如果这样也不行，只有一个最下策，那就是善后。国家指令两大集团按照合理的价格将这些民营企业的资产收购掉，民营企业从此退出石油批发这个领域。这样，既能保证两大集团的绝对垄断，也能保证民营企业的利益少受损失，还能充分地利用社会资源，避免社会资本的巨大浪费。
行业垄断导致民企困境
“民营石油企业面临最实际的困难是缺少油源。但最根本的问题还在于石油领域没有完全放开。”参与此次联名呼吁的主角之一来自河北最大的一家民营油企，张家口联合石油化工有限公司董事长齐放，他同时还是全国工商联石油业商会副会长和河北工商联石油业商会会长。
齐放认为，目前在石油行业民企的阻力仍然不小，在石油勘探开采方面，除了陕西有部分民营石油企业进入该领域外，绝大部分民营企业基本无缘进入；炼油方面，虽然有几十家民营炼油厂，但各炼油厂生产的成品油要全部交由中国石油、中国石化两大集团的批发企业经营，一律不得自销，而两大集团收购价很低，并且原油计划控制过严，分配指标相当少，民营炼油厂大部分运行艰难；在成品油零售方面，也只能向两大集团批发，批发权掌握在两大集团手中。
当前民营企业主要集中在下游销售这一部分，由于油源紧张，且批零价格倒挂，民营油企的生存空间越来越小。一般的商品价格管理，是“管住批发，放开零售”，而成品油的价格管理却是“管住零售，放开批发”。发改委限定了最高零售价，批发价却基本是由两大石油集团自己做主。民营加油站即便是能够获取一些成品油，但其价格远远高出发改委制定的标准。严重时每吨油的差价最大可达两三百元，卖得越多，就意味着亏得越多。
但齐放的乐观之处在于，去年“非公经济36条”的出台，实际上意味着国家已经把门打开了，下一步就是一个细化的问题，不能说遥远了。作为民营石油企业来讲，不要悲观，应该看到希望和曙光。
实话实说：齐放眼里的石油行业“怪现象”
今年4月12日，作为民企代表之一，齐放参加了一个由商务部召集的行业准入条款讨论会，会后，齐放有感而发，对行业现状做了一番“实话实说”。
现在的油品经销市场批发价高过了零售价。以柴油为例，河北0#柴油按国家规定4.22元/升，如果4.22元/升×系数1180=4979.60元。这样零售一吨柴油4979.60元，而批发商卖出的柴油每吨5150元(不含运费)，每吨高出零售价170.40元，难怪许多民营企业加油站纷纷关门倒闭。而两大集团下属的加油站也在限量销售，跟着无病呻吟，喊亏本经营。于是乎大家把矛头都对准了国家，对准了国家油品定价机制，其实这都是一种错觉，更是一种假象。“批零倒挂”的根源是什么呢？是行业垄断，是石油行业两大垄断集团造成的，我国石油行业从产、炼、销全部流程控制在他们手中！他们以“抽紧油品资源”“联手推价”为手段，制造了油品市场短缺，从而谋取高额垄断利润。对于国家规定的“零售中准价”他们绕着走，他们不敢突破零售价，却高抬批发价，逼着民营加油站和社会经营加油站去突破“零售价”。而他们自己的加油站呢？因为有高价批发价做比较，好像也在赔本，其实这些加油站原来就有400元/吨的盈利，现在只不过少了170.40元/吨罢了。
正因为这样他们觉得卖批发价比卖零售价更合算，因此对自己的加油站也限量供应，把多数油品资源拿去搞批发，于是油品零售市场成了灾难市场，两大集团加油站因“批零倒挂”盈利少限量供油。而民营加油站则因为真正亏本只好纷纷关门倒闭。
至于垄断公司抱怨的“炼油亏损”是割断联系、孤立的、断章取义的喊冤，国家根据“三地平均加权价”制定的国内零售中准价，盈利空间已经不小，但垄断企业凭借“批零倒挂”现象以提高零售价，一旦零售价涨后，就又会有新一轮的“批零倒挂”现象产生。
我们稍分析一下就应该很清楚，我国目前对国外石油依存度仅43%，而国内自产石油占57%，国际油价现涨到了70美元/桶，但国内油价不超过16美元/桶，平均下来油价不超过40美元/桶，何况我国合资采油，实际购回油价不至于都是70美元/桶以上，怎么能亏本呢？！
我个人认为，未来石油的竞争还是集中在终端销售网络上，因为油最终得卖出去，得把油加到车里。由于配送距离过长，现在两大集团对下面一些分散的加油站也有点力不从心，他们会在国内收缩战线阵地，放弃那些经营管理太差、亏损的加油站网点，这样，这些真空地带恰恰给民营石油企业带来了机会。目前两大集团在县、市效已经成片放弃这些网点，民营企业完全可以采取联营、合作、承包经营等方式，以较小代价取得这些网络站点的经营权，为以后发展奠定基础。尽快与两大集团寻找合作点和切入点，在合作中发展壮大自己。
网站声明：本网部分文章、图片来源于合作媒体和其他网站，版权归原作者所有。转载的目的在于发扬石化精神，秉持合作共赢理念，传递更多石油化工信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如有版权问题，请与我们联系，我们将尽快删除。
