记者昨天从市物价局获悉，经市政府批准，舟山市水上客运、出租汽车及道路班车的客运油运价格机制日前出台。根据此办法，在90号汽油零售价格升到每升4.61元两个月后依然没有回落，那么，舟山市的出租汽车协会或行业管理部门就可提出申请，经物价、交通部门批准后，“的哥”们每趟可多向乘客收取0.50元的燃油附加费。
据介绍，出台油价联动机制是为了配合石油价格形成机制改革，疏导成品油价格变动对我市客运行业的影响。我市的油价联动机制主要针对水上客运、出租汽车及道路班车行业，一旦成品油价格的变动对这些客运企业的影响达到一定程度时，将通过加收燃油附加费的方式加以疏导。
对水上客运，油价联动机制确定以2006年成品油价格改革出台前的0号柴油价格为基期价格，即去年7月23日调整的每升4.10元（含清净剂）。如0号柴油的价格涨幅达到或超过基期价格的20%，并持续2个月时，水上客运企业就可向物价、交通主管部门提出申请，经批准，即可加收燃油附加费。燃油附加费具体的收费标准，根据燃油成本占营运成本比例的不同，分为普通客轮、滚装轮和高速客轮三类。当0号柴油涨幅比基期价格高出20%～40%（包括20%）时，普通客轮、滚装轮和高速客轮可分别收取不超过现行运价5%、7%和8%的燃油附加费；高出40%时，燃油附加费的收取不得超过现行运价的10%、14%和16%。
出租车则以90号汽油为代表，同样以2006年成品油价格改革出台前每升4.01元（含清净剂）为基期价格。当油价每升上涨达到或超过0.50元，并持续2个月以上，且在现行运价水平难以消化的情况下，每趟可收取0.50元的燃油附加费；每升油价上涨达到或超过1.00元时，每趟可收取燃油附加费1.00元，并以此类推。
道路班车原则上先在现行客运基准运价上浮的幅度内疏导。因我省道路班车客运价格于去年9月15日进行过调整，对跨省、市、县（市）道路班车运价实行政府指导价，客运经营者可根据运输成本变化和市场供求情况对运价实行浮动，上浮幅度不得超过基准运价的20%。但在现行基准运价上浮幅度内难以疏导时，可以申请加收燃油附加费，附加费标准根据跨省、市、县（市）道路班车客运企业的平均人公里耗油量及燃油代表品的价格变动情况确定。具体标准和执行时间，跨省、市道路客运班车按省物价局、省交通厅规定执行；市内跨县道路班车及城乡农村客运班车由市道路运输协会提出申请，报市物价局、市交通局批准后执行。
联动机制规定，上述任何一种代表油品的价格回落一旦超过20%，并持续2个月以上时，也要相应降低或取消燃油附加费。
新闻链接：就舟山市建立油运价格联动机制 市物价局有关负责人答记者问
舟山市已建立了水上客运、出租汽车和道路班车客运油运价格联动机制。而因90号汽油零售价从5月24日起每升已达4.61元，客运出租汽车油运价格联动机制开始启动，是否要收取0.5元的燃油附加费？还有不到一个月就可见分晓。昨天，记者就有关问题采访了市物价局的相关负责人。
记者：为什么要建立油运价格联动机制？
负责人：建立油运价格联动机制，是我国实施石油价格形成机制综合配套改革的要求，其最终目的是为化解成品油价格不断上涨的矛盾，保持客运行业稳定健康发展的需要。
为解决成品油与原油价格倒挂的矛盾，理顺成品油价格关系，保证国内成品油供应，调整行业之间的利益关系，国务院决定实施以完善石油价格形成机制、调节利益分配为中心的综合配套改革，而建立相关行业的价格联动机制就是改革的主要内容之一。联动机制建立后，一旦成品油价格调整导致交通客运行业营运成本较大幅度增加时，地方政府就可通过适当调整运价水平或者加收燃油附加费等方式进行疏导。
记者：因油价的上涨，我市自去年下半年以来，曾对部分岛际客运票价、岛内农村客运班车、市内公交车的票价进行过调整。那么，此次建立油价联动机制，根据油价上涨情况再加收燃油附加费的做法是否合理？
负责人：因近两年油价持续上涨的原因，从去年下半年起，物价部门曾对我市部分岛际客运票价、岛内农村客运班车、市内公交车票价陆续进行了结构性调整，一定程度上缓解了客运企业因营运成本增加而带来的经营困难，但对出租汽车却并未调整。今年3月份，国家出台了石油综合配套调价方案，3月26日和5月24日，我市根据国家发改委、省物价局调整成品油价格的通知，对90号高标准清洁汽油零售价和0号柴油零售价进行了两次上调，调整后的90号汽油零售价每升为4.61元，0号柴油零售价每升4.70元，均比年初每升上涨了0.6元，涨价幅度是近几年来最大的一次。
而此前舟山市的客运出租汽车运价还是1998年3月制定的，当时根据舟山实际，标准型出租汽车（代表车型为桑塔纳）起步里程为4公里，起步价为8元，超过起步里程后每公里租费为1.2元。8年来，由于油价上涨等营运成本的增加，出租汽车经营者要求调整运价的呼声强烈，特别是今年以来，油价的不断上涨，给出租汽车行业正常经营带来了严重影响，司机的消化和承受能力已明显减弱。因此，实行油运价格联动机制对客运出租汽车来说已成为当务之急。而对于难以预测的国际油价走势，应该说出台油价联动机制是一个较好的方法，将对客运行业稳定健康发展起到积极的促进作用。
记者：舟山市的油运价格联动机制是根据什么原则建立的？有没有考虑到消费者的实际情况？
负责人：舟山市油运价格联动机制是以统筹兼顾、合理分担，实施联动、同向运行的原则建立的，既有利于保持交通客运营运价格的相对稳定，同时易于操作，方便社会各界监督。从油运价格联动机制上可以看到，运价是随着油价的涨跌作同向的调整，主要是体现经营企业和消费者风险共担原则。这里可以肯定的是，实行油运价格联动后，向消费者加收的燃油附加费只用于消化油价上涨对经营者营运带来的成本增加，并不是用于增加企业的经济效益。
记者：油运价格联动制度建立后，主管部门如何对相关客运行业的营运成本及收费进行测算和监督？
负责人：对此，我们已建立了相关的制度。首先，是建立了成品油价格监测和信息反馈制度，将交通客运行业管理成本、收入及油价上涨对这些行业影响的监测和信息反馈形成制度，并及时让经营者、乘客及社会各界人士了解情况，为油价联动机制的实施提供依据；其次，将加强成品油和交通运输价格的监管，一旦发现擅自以各种名目提高成品油价格和改变运价标准收费等违规行为，我们将会同有关部门进行严肃查处。
记者：出台油运价格联动制度，有没有考虑到相关弱势群体及公益性行业的特殊性？有什么优惠政策？
负责人：针对部分弱势群体和一些公益性行业的优惠政策，市委、市政府及相关部门非常重视，已经出台了相关的政策。据了解，目前正在做各项补贴措施的落实工作，以确保对部分弱势群体和公益性行业的各项补贴措施及时落实到位，缓解油价上涨对他们带来的影响。
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