由于国际市场原油价格持续上涨，国家相应调整了国内成品油价格，这直接影响到人们的生产生活，特别是与石油有关的行业和群体。为了帮助其克服困难，今年3月，国家财政拨出专款对种粮农民和渔业、林业、城市公交、农村客运、城市出租等进行补贴，其中下达我省的资金达6.51亿元。在时间紧，任务重的情况下，如何尽快将补贴资金落实到补贴对象手中，福建省各级政府和有关部门做了大量认真细致的工作。 精心组织措施得当 油价补贴是一项政策性强、涉及面广、社会关注度高的大事，补贴工作做得细不细、到不到位，直接关系到补助对象的切身利益。省委书记卢展工、省长黄小晶多次指示，要求“各级政府和各部门要本着对人民高度负责的精神，认真贯彻落实，把补贴资金及时足额兑付到补贴对象手中”。省政府还成立了石油价格改革领导小组，具体研究部署工作开展，并明确提出，补贴工作实行政府“一把手”负责制，要求各市县区政府领导亲自抓，负总责。省财政厅在认真做好相关测算工作的基础上，迅速下发了财政补贴资金分配兑付和监督管理工作通知，将国家下拨我省的补助资金及时拨付到各地，并要求各级财政积极与有关部门配合，按照公平、公正、公开的原则，将补贴资金及时足额兑付到补贴对象手中。省财政厅还为此建立了各县市区“油补”工作每日一报制度，及时汇总和分析当天工作进度和问题，以指导和促进油价补贴工作的开展。 以对种粮农民综合直补为例，2006年全省粮食生产指导计划2200万亩，补贴资金必须按照每一户农民的实际种粮土地进行分配，这就要求财政、农业等部门要一一登记、核实，并在公示的基础上将补贴资金发放到农民手中，涉及的农民达到数百万户，工作量之大可想而知。为了保证“油补”工作的顺利开展，财政部门积极与农业、渔业、交通、建设、林业等配合，研究制定分行业油价补贴实施方案。对种粮农民和渔业渔民，实行“政策宣传入村入户，银行开户简化手续，补贴对象张榜公示”的办法落实补助资金；对林业、农村客运、城市公交企业和出租汽车等，则按照相应主管部门提供的应补贴用油量或车辆数测算核定补助资金。同时，采取联合督查的形式，由财政部门牵头，组织监察、审计、农业、海洋渔业等部门组成的督察组，分赴全省各市县区及镇村，督促工作开展。 公开透明群众满意 在莆田市秀屿区江提村种粮综合直补公示栏中，十分明确地注明了每一位补贴对象的姓名、身份证、住址、种粮面积和补贴金额。据村委会主任介绍，为了做好补贴工作，村里实行了责任制，村干部分组到农户家中了解各户的种粮情况，核对后张榜公示，并且包村干部、村委会主任还必须签字证明，公示5天如无出入，信用社就根据财政部门核定转入的补贴款，将存有政府补贴的存折发放给每一位补贴对象。 在邻近地平海村，油价补贴同样惠及世代为渔的渔民。根据政策，渔民拥有的捕捞船，政府按主机功率每千瓦补贴209.46元，补贴发放的方式是采取渔业部门根据登记在册的渔船，由村干部入户核实，张榜公示5天后进行发放。 莆田是全省最早完成油价补贴工作的市，到6月29日，全市渔业、林业、城市公交、农村客运、出租车、种粮农民的应补贴金额5356.74万元，已全部兑付到补贴对象手中，兑付率达100％。 为确保油价补贴真正落到种粮农民手中，国家在实行油价补贴时还明确规定，种粮农民综合直补必须直接发放给种粮者，也就是要发给那些承包或租用土地的种粮农民。莆田市涵江区种粮大户徐庆添今年租用了1095亩土地种植粮食，根据政策，她可以获得政府给予的种粮农民综合直补5000多元，现在她已领到了这笔钱。 在农民获得补助的同时，城市的公交企业、出租汽车也得到了相应的补贴。根据规定，石油价格改革后，地方出租车价格配套改革政策出台前，因油价调整而加大出租车成本支出期间，政府财政给予临时性的油价补贴。据了解，到7月3日，全省已全部兑现出租汽车油价补贴1591万元。一位福州市的出租车司机不无感慨地说：“这次油价改革政府想到了我们的哥。” 对于此次政府实行的油价补贴，许多补贴对象形容为“天上掉馅饼”。莆田市秀屿区江提村村民黄玉文说：“以前要向村里交这样那样的费，如今不但税费不交了，相反政府还要给我们补贴，真是想都没有想到。”他说，由于人多地少，尽管发到手里的补贴有限，但政府的关心和支持却感受很深，他要用这些钱买肥料、农药投入到地里，使粮食增产增收。 省财政厅有关人士表示，这次油价补贴为每一位种粮农民设立银行卡或存折，将油价补贴直接存入卡或存折中，其目的是为今后逐步建立政府支持农民的有效直补机制奠定基础。 据省财政厅提供的最新汇总数据，截至7月4日，全省各类油价补贴已兑付到补贴对象手中金额达6.43亿元，兑付率为98.71％，超过全国平均水平，除部分证照不齐、出海未归的渔民和外出打工的种粮农民外，我省油价补贴工作已基本完成。
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