目前我国不存在实质意义上的垄断行业

　　为什么说目前在我国不存在实质意义上的垄断行业？这是由于我国绝大多数基础和骨干企业现行的体制和隶属性质所决定的。比如金融、铁路、煤炭、石油、电力、交通等基础性行业，均属国有为主的大型骨干企业，都隶属于国务院国资委领导和管理。虽然国家颁布有企业管理条例和《公司法》，但由于中国企业的特点所决定，没有一个行业能真正行使垄断的权力。譬如，就以电力行业为例。全国的电力产业统归国资委领导，实际上就是国务院领导，其总经理就是由国务院任命的。而电力行业本身从2002年起，又被改革分成了十几家各自独立运营的企业。从整体上讲，发电与供电早已分离，水电另起炉灶。从发电企业上来讲，又分成了国电、大唐、中电投、华能电力集团等独立竞争的企业。从供电企业上来讲，又分为国家电网公司和南方电网公司，而各省市还有自己分管的电力投资公司和地市县地方管理的电力企业。以上这些，可以说他们都是伙伴关系，不存在谁领导谁的关系。再从经营权力上讲，与电有关的无论煤价、水价、运输价、电价等，包括工资问题，都不是电力行业自己说了算，价格问题统由国家发改委决定和公布。电价什么时候涨价，要不要调价，均由国家发改委根据市场经济运行的实际情况确定。还以这次每度电涨价2.5分钱为例，国家就是为了疏导电厂燃煤成本上升、电网建设资本金不足等矛盾，才慎重确定的。如果不涨价，一是影响发电企业和煤碳、水利、交通等行业正常运转，二是不能解决多年来存在的电网建设发展滞后的问题。许多外行人不知道，这几年我国电源建设也就是讲发电厂、站投资发展速度较快，但电网投资也就是讲输配送电线路和变电站发展速度慢，电源与电网建设发展不相协调。如果不解决电网建设滞后的问题，电厂发了电上不了电网，上了网也下不来，就无法向用户正常安全有序的供应。电网建设滞后的问题不解决，必将影响其他行业和广大居民的生活，社会秩序就不可能稳定。也就是说，电价不调整上涨2.5分钱，就无法解决上述的矛盾，这是国家从国民经济建设的全局来平衡和决定的。一些业外人士对这次上涨电价2.5分钱不理解，发牢骚，把气集中发到整个电力行业上，这是没有道理的。国民经济建设光靠发牢骚是上不去的，社会发展光靠发牢骚是难以稳定的。

　　还有，我们说目前在我国不存在实质意义上的垄断行业，在绝大多数基础设施和骨干企业，总体上还是依靠国家宏观计划指导的。还以电力行业为例，从上至下，从国家发改委到省市发改委，目前仍然实行每年发电量计划宏观管理，不是那个发电企业谁想发多少电就发多少电，也不是供电企业想向谁供多少电就供多少电。对铁路、煤矿、大中城市居民生活用电以及基础性产业，也必须由各级地方发改委部门作出宏观指导计划，各发供电企业是不能各自行事的，国家没有赋予这个权力。之所以这样做，不采取象国外那样真正意义上的实行产供销一条龙的企业垄断，这是从我国的实际出发的。

　　除了电力行业，在金融行业等领域也是一样都没有独自实行垄断的权力。