国家发改委发布的《节能中长期专项规划》以及《关于加快发展循环经济的若干意见》，均把石油、化工行业列为工业节能的重点领域。化工行业发展循环经济可以重点从以下几方面着手:
1、大力开发应用先进、可行的节能技术措施。
据《节能中长期专项规划》，主要措施有:
(1)石油炼制方面必须提高装置的开工负荷和换热效率，优化操作，降低加工损失。
(2)乙烯生产要优化原料结构，采用先进技术改造乙烯裂解炉，优化急冷系统操作，加强装置管理，降低非生产过程能耗。
(3)中小型合成氨，采用节能设备和变压吸附回收技术降低能源消耗。煤造气采用水煤浆或先进粉煤气化技术替代传统的固定床造气技术。
(4)推广应用循环流化床锅炉技术和石油焦气化燃烧技术，采用能量系统优化、重油乳化、高效燃烧器及吸收式热泵技术回收余热和地热。
(5)推进大型合成氨装置采用先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备，提高转化效率，加强余热回收利用。
(6)烧碱生产逐步淘汰石墨阳极隔膜法烧碱，提高离子膜法烧碱比重。纯碱生产要推行设备大型化、自动化等措施，淘汰高耗能设备，采用高效、节能设备。
2、加强对化工企业的改革与管理。
石化企业由于其特殊性质，大部分为国有企业，长期以来的粗放式生产和经营，是造成资源浪费、环境污染的重要原因。
(1)推进企业重组。建立分工明确的国有资产管理、经营和监督体制，强化对国有资产经营主体的外部监督。我国石油和石化两大集团的重组，对减少重复建设、推动石油和化工行业的自由化竞争起到了一定作用。根据目前的情况，可以建若干个规模小一些的石化公司，把两大集团所属的各个工程公司、研究院独立出来，所属的大专院校划归地方或教育部门，并允许大型和新兴公司发展和组建其下游销售网络，在政府宏观调控下进行有序的竞争。
(2)加强企业环境管理。在研发治污技术时，企业要坚持自研与引进相结合，要走产学研协作攻关之路。在治污中，从“三废”中提取有用资源进行综合利用。化工行业应始终把环境保护作为进行实施可持续发展战略来抓，制定《环境保护管理制度》，明确各部门、车间以及有关人员的环保责任，环保管理可以实行经济责任制，环保工作与各部门各车间的工资奖金挂钩，从工资总额中提取一定百分比作为环保管理考核。还应努力贯彻ISO14000环境管理标准，争取ISO14000环境管理标准的国际认证。
(3)发展清洁生产。使用无毒、无害、难挥发、不易燃、惰性强的原料，从源头上控制污染问题；开发耗能少、效率高、污染小的工艺和设备；搞好过程的余热回收和副产品的回收利用，减少化工过程的能耗和物耗；开发用水量小的工艺；进行包装革命，推行绿色包装形式和材料，减轻由此带来的白色污染；加强高效末端治理设备工艺的开发，在全过程控制的同时，加强末端治理，减少废水、废气、废渣、废热的排放；建立相应管理机制，加强危险化学品的管理，保证化工产品的使用安全，及时回收处理失效化学品；建立系统的回收机制，及时回收散落失效的化学品。
3、建立化工生态园区。
“十一五”期间，国家将在原有的化工园区继续扩建的同时，在临海、临江或资源丰富的地区建设一些国家级或省级化学工业园区。对于化工生态园区的建设，主要有以下几方面措施建议:
(1)充分利用已有的大型化工基地。以这些基地为基础，按照化工生态园的要求拾遗补缺，从充分利用资源、治理环境污染的角度出发，进行新的规划和设计，可以使原有设备、公用基础设施等都能得到很好的利用，提高效率。
(2)做好环境和经济效益都不好的工厂的调整。对于配套设施不完善、规模不经济、环境污染问题严重的小型炼油厂、化肥厂、碱厂、农药厂等必须进行清理整顿，按照生态、经济、环境效益的指标进行综合评价，对达不到要求的予以关停。对地理位置优越，又有自己的技术，具有发展前景的企业，可重新规划，促进发展。
(3)注重发挥比较优势，避免一哄而起，无序发展。要摒弃过去那种小农经济追求自给自足的思想，避免一哄而起、遍地开花，应从区域、全国乃至世界的高度认识建设化工生态园的意义和作用，注意发挥各地区的比较优势。比如煤炭资源丰富的地方可以发展煤化工，石油资源丰富的地方可以发展石油化工，粮食资源丰富的地方可以发展粮食化工，形成区域特色，发挥比较优势，进入良性发展的轨道。
(4)打破行业地区的界限，积极开展部门和地区间的合作。
(5)充分利用资本市场，开辟新的资金来源渠道。石油和化学工业是资金技术密集型产业，开辟多种多样的资金来源渠道十分必要。化工生态园区的建设，所需资金可以通过资本市场来实现。如果是成熟的项目，可以通过上市融资，如发行股票、债券等；如是高新技术项目，可以通过风险投资来募集资金。
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