东方早报近日作了《养路费明年续征，燃油税暂缓》的报道，引起了广泛关注。国务院发展研究中心研究员陈清泰昨天接受记者采访时表示，我国实施燃油税还有两步路要走。第一是如何解决国内燃油价格与国际接轨的问题，第二是已经通过的燃油税法规还需要再修改。
近期国际油价的回落使部分人士认为中国燃油税实施迎来了适当的时机。对此，国务院发展研究中心研究员陈清泰昨天在参加第四届中国汽车产业高峰论坛时向记者表示，这是老百姓还不太了解中国燃油价格的状况，燃油税的实施不是想象中那么简单，还有两步路需要走。第一步首先是中国国内的油价要和国际油价接轨的问题。
陈清泰指出，在很长一段时间，中国成品油的价格比原油的价格还低，所有炼油企业全部亏损。对此，国家统计局总经济师姚景泰透露，今年前三季度，我国39个大类行业中，只有炼油企业是亏损的。陈清泰认为，这对于企业来说是一个利益问题，对于整个国家来说就是一个价格信号的扭曲问题，而燃油价格的扭曲带来了很多负面的后果。因此，现在对中国来说，第一个问题就是如何能够解决中国燃油价格和国际接轨，在燃油价格接轨的基础上，才有可能进一步考虑关于实施燃油税的问题。
此外，陈清泰认为，原来人大通过的燃油税的方案不足以解决对燃油消费的调控，因为已经通过的方案只不过是把现行的养路费转换成了燃油税，是一个费改税转换的问题，并不能真正起到对燃油消费的调控作用。所以还需要再修改我们已经通过的燃油税法规。
“因此，我估计燃油税的实施还有一个漫长的过程。如果能抓住国际燃油降价的机会，实现国内燃油和国际燃油价格接轨，形成一个新的价格机制，现在倒是一个比较好的时机。”不过，对于具体的燃油税率，陈清泰认为应该是一个逐步提高的过程，我国不可能像国外那样一下子就征收很高的燃油税。据悉，在德国，燃油税的税率高达200%多。此前有消息称，我国燃油税的税率会在30%~50%之间，不会增加车主的支出，因此一些业内人士认为由于与现在实施的养路费支出相差不大，达不到调控消费的目的。
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