“近中期,中国要积极推进六大税制改革。其中,增值税改革在‘十一五’期间将加快在全国范围推广,燃油税则会择机实施。”财政部副部长楼继伟前天在财政部全国税政工作会议上如是说。
首先是全面实施增值税转型改革。楼继伟指出,“十一五”应加快增值税转型改革在全国范围推开的步伐。
“增值税改最主要涉及到固定资产进项税抵扣的问题。”上海财大公共经济管理学院副院长刘小兵告诉早报记者,这项改革最早在东北地区部分行业内试点,试点情况总体较好。而东北的做法如果推广的话,中国的税制将从生产型转向消费型。假设没有其他变量的话,那么意味着国家税收将有所减少。他认为,目前国家财政收入比较充裕,即便税收有所减少也影响不大,正是推广增值税改的好时机。楼继伟提到的第二项税改是加快推进企业所得税“两法合并”改革。楼继伟透露,按照2006年全国人大常委会立法计划,目前立法的有关准备工作正在有序推进。
第三项是稳妥推进物业税改革,第四项是开征燃油税。楼继伟表示,应该根据形势的发展变化重新审视,积极推进燃油税方案的完善,择机实施燃油税。
第五是完善个人所得税制度。楼继伟指出,在个人所得税税法全面修订尚需时日的情况下,近中期应就调整税率级距、拓宽综合所得的具体项目等问题先行研究并做出政策调整。
最后一项是完善资源税制度。楼继伟说,下一步完善资源税制的工作思路是:规范资源税费关系,内容将涉及资源征税范围、计税依据、减免税政策等。
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