任何一项关系国计民生的些须调整,比如油价,都不应只考虑部门利益,而应当努力同我国国民经济与社会发展的整体步伐相适应,不但要考虑公众的收入和心理承受力,也要考虑国民经济能否协调健康发展,以及是否有利于和谐社会的建成。
国家安监总局有关人士分析认为,进入冬季以来,全国煤矿安全面临事故回潮和反复的严峻局面。煤炭供需旺盛,在利益的刺激下,煤矿企业超能力、超强度生产,加之习惯性违章等突出问题,造成当前矿难频发。
矿难与油价似乎“风马牛不相及”,其实不然。依据国家安监总局的逻辑分析,矿难频发乃是因为煤矿企业超能力、超强度生产,加之习惯性违章等,而之所以超能力、超强度生产又是因为利益刺激,利益刺激又是因为煤炭供需旺盛所带来的价格与利润双双走高。照此路径继续倒推下去,那煤炭供需旺盛的原因又是什么?找到这个原因,我们似乎就可以找到一把解决矿难问题的钥匙。当然,钥匙可能不仅仅只有一把,矿难问题也许是一个“三重门”。
有一种阐述是,进入冬季以后,随着取暖用煤和发电用煤高峰的到来,煤炭供求矛盾进一步加剧。但经过分析之后,我们便会发现冬季来临并不必然意味着用煤量一定要增加,除非煤炭相较于其他能源来说更为合算。因为取暖既可以用煤炭,也可以用石油,市场经济下的个体或组织有权利去选择任何一种能源。今年之所以用煤取暖相对更多一些,难道不是因为石油大幅度涨价吗?同理,发电同样既可以用煤炭,也可以用石油,今年之所以用煤发电相对更多一些,难道不也是因为石油大幅度涨价吗?
基本的经济学常识告诉我们,由于油价高涨所引发的替代效用将会导致石油需求量相对下降,而煤炭需求量大幅度攀升。国家发改委及海关总署等权威部门的数据显示,2005年我国石油需求增长明显放缓,高油价对石油需求的抑制作用比较明显。今年以来,国内石油价格持续上涨,虽然2006年我国石油需求量统计数据还没有出来,但公众也能比较容易地感受到今年石油需求增长步伐下降许多。在取暖用煤和发电用煤高峰的形成过程中,油价持续上涨至少起到推波助澜的作用,煤炭需求旺盛几成定局。
同时,油价高涨通过加剧煤炭供需矛盾间接推动着煤炭价格上涨。在目前的技术条件下,公路货运车无法改用煤炭作为动力能源,而油价高涨迫使货运利润降低,甚至无法赢利,最终导致部分公路货运车因不堪重负而报停。2005年成品油涨价导致山西省公路货运车报停率达到22%,直接导致高速公路通行费征收明显下降。更何况2006年成品油连续五次涨价,全国各省市公路货运车报停率究竟有多高,实在难以想象。
由于公路货运车报停率过高,必将加剧交通运力不足,导致煤炭运输瓶颈进一步收缩。我国煤炭供应历来受运力影响较大,即使煤炭产量充裕,如不能及时运到消费地区,也会产生很大的供需矛盾。在我国铁路运输尚不发达的前提下,公路货运车报停率过高将增加煤炭供应不及时的可能性,供应不充分意味着涨价,从而又反过来刺激着供应。
假若稍加留意,我们便会发现矿难频发的2005年和2006年,恰好就是国内油价不断上涨的时期。公众有理由认为:矿难或许是高油价惹的祸。矿难频发,高油价难脱干系,深刻的教训再一次告诫我们,任何一项关系国计民生的些须调整,比如油价,都不应只考虑部门利益,而应当努力同我国国民经济与社会发展的整体步伐相适应,不但要考虑公众的收入和心理承受力,也要考虑国民经济能否协调健康发展,以及是否有利于和谐社会的建成。
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