《能源法》草案明年底定稿 需人大审议后才出台

   2006-12-18 东方早报陈其珏

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核心提示:预计明年底将完成《能源法》草案的修改,报送国务院。针对外界有关《能源法》明年出台的猜测,他表示,可能

预计明年底将完成《能源法》草案的修改,报送国务院。针对外界有关《能源法》明年出台的猜测,他表示,可能没那么快,因为还要经过人大的审议。

明年2月和10月,中国将分别召开《能源法》起草组第二次会议和第三次会议。预计明年底将完成《能源法》草案的修改,报送国务院。这是上海东方早报记者上周从一位《能源法》起草组成员处掌握的最新情况。

明年“显著进展”

今年1月24日,中国首次成立跨部门的能源法起草组,由国家能源办、发改委、国务院法制办等15个部门共同担任起草组成员单位,标志着《能源法》立法起草工作正式启动。

而在上周五举行的“上海·中国《能源法》论坛”间隙,上海东方早报记者从一位《能源法》起草组成员处获知,明年《能源法》起草工作将有显著进展。根据计划,明年2月将召开由全部15个部门参加的《能源法》起草组第二次大会,讨论大纲及条文,确定立法模式、方案路线及一些重大问题;4月拟举办《能源法》国际研讨会,听取有关国家及国际组织关于能源立法的经验,目前已成立筹备组;5月-9月将书面征求有关部门、行业协会、能源企业及地方政府意见,并通过调查问卷、听证会等方式听取公众意见,相应修改法律条文;10月将召开《能源法》起草组第三次大会,汇报起草进展情况、法律条文及说明,并提请起草组审议通过《能源法》草案。

“最后一个步骤,希望到2007年底可以完成《能源法》草案的修改,并报送国务院。争取在2008年上半年正式提交人大审议。”该人士对上海东方早报记者说。

暂不会出台

他同时透露,目前已完成的《能源法》起草工作包括:成立由15个部门组成的《能源法》起草组,下设秘书处和专家组,为起草工作提供组织和机构保障;开展与起草工作密切相关的重大课题研究、专题调研和座谈研讨活动;建立与有关政府部门、能源行业协会、能源企业集团及社会研究机构的工作联系制度;开展调查问卷征求意见活动;研究、论证和草拟《能源法》大纲等。

而针对外界有关《能源法》明年出台的猜测,他表示,可能没那么快,因为还要经过人大的审议。

据悉,由上海市发改委、上海市法学会、华东理工大学共同主办的此次论坛旨在邀请海内外学者专家,就立法中的难点问题共同探讨。国家能源办副主任、能源法起草专家组组长徐锭明率《能源法》起草专家组专家专程赴沪参加。根据发改委的表态,下一步将根据专家意见,修改完善《能源法》大纲及主要条文,力争今年底完成《能源法》大纲和主要条文的草拟工作,为整个《能源法》起草工作顺利完成打下坚实基础。



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