中亚油气开发多元化是大势所趋

　　中亚里海地区被称为21世纪战略能源基地。中亚国家由于地处内陆，油气外运90%以上通过管道，管道是中亚国家名副其实的经济命脉。因此谁掌握了管道主导权，谁就扼住了中亚能源发展的咽喉，从能源大竞争中获胜。

　　美欧全力介入

　　美国插手中亚能源竞争，始自苏联解体起时期。1993年，美雪弗龙公司入主哈萨克斯坦田吉兹油田。10多年来，美欧石油利用强大的资金实力，通过签署产品分成协议等方式，获取了哈萨克斯坦、阿塞拜疆等里海国家众多潜力区块。

　　目前美资企业油气产量已占哈总产量37%，控制哈油气储量达17亿~20亿吨。但长期以来，由于缺乏外运管道，美欧座拥里海能源开发优势，却不得不制于俄罗斯。为了打破俄对里海油气外运的垄断，1999年以欧美公司为主体启动巴库-第比利斯-杰伊汉管道建设，2002年动工，2006年7月13日正式开通运营。

　　巴杰管道开通具有重要的地缘政治和经济意义。从经济意义看，巴杰管道是独联体区域内第一条绕过俄罗斯和博斯普鲁斯海峡，直接通往地中海和欧洲的石油线路。俄长期主要的能源外运网络被扯开裂口，阿塞拜疆、哈萨克斯坦等国在外运问题上有了可选方案，改变了外高加索和中亚原油外运格局，动摇了俄能源外交基础。从政治意义看，欧美可以以管道为杠杆，加快输出政治经济影响，在哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚等国外交天平上有了实质性筹码，使之与俄渐行渐远，与欧美渐行渐近。

　　巴杰管线年产油能力为5000万吨，但目前阿塞拜疆仅保障1200万~1400万吨原油，哈萨克斯坦是中亚最重要油源地，从远景看，巴杰管线必须经里海海底，上行到哈原油产地阿特劳，真正形成与俄罗斯分庭抗礼的西部运输走廊。

　　除巴杰管线外，美国支持的巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管道已近完工，与巴杰输油管道相辅相成。酝酿多时的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路正被提上议事日程。

　　欧盟则宣布投入58亿美元，拟修建绕过俄罗斯的跨里海天然气管道项目，大中亚地区能源外运西倾势头已不可避免。

　　俄罗斯重整旗鼓

　　目前中亚国家运输管线主要是前苏联时期修建的，该网络以“中亚-中心”线路为核心，通过支线连接各个产油气国，由南向北逐步汇集到俄罗斯新罗西斯克，然后运往欧洲消费市场。苏联解体后，原有管线被各国分别控制，由于新管道建设不足，中亚各国在能源问题上仍需仰仗俄罗斯。

　　在哈萨克斯坦，主要有两条经由俄罗斯的出口输油管道，一条是田吉兹-新罗西斯克输油管线，另一条是乌津-阿特劳-萨马拉输油管线，两条管线石油出口占哈萨克斯坦原油出口的90%。

　　在土库曼斯坦，主要输气管道是“中亚-中心”4号管道（土库曼斯坦经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦到俄罗斯），年输气能力可达500亿立方米，但设施已经老化，目前满负荷运行。

　　乌兹别克斯坦、阿塞拜疆也均通过国内支线管网与“中亚-中心”线路连接。总体估计，哈、土、乌、阿四国油气80%以上须经过俄罗斯出口，这成为俄罗斯能源外交重要底牌。

　　针对欧美大国加快介入态势，俄罗斯强化了对中亚里海地区能源控制。2002年，俄与哈签署年1400万吨石油过境协议。2003年，俄与土库曼斯坦签订为时25年的长期供气协议。2004年6月，普京访乌期间，俄鲁科伊公司同乌签署布哈拉州油气区产品分成协议，期限长达35年。2005年3月，俄与哈成立里海石油公司，加快入主里海油气开发。

　　此外，俄积极推进“中亚-中心”线路现代化建设，俄与乌签署天然气运输管道现代化协议，计划将“中亚-中心”线路运能由目前450亿~500亿立方米，提高到700亿~800亿立方米，并新建年运输能力为300亿立方米的新管道。俄罗斯希望通过参与油气开发和控制管道走向，拉住中亚国家西倾步伐，继续保持在中亚能源竞争中的主导地位。

　　印度步步紧逼

　　印度对中亚能源图谋已久。早在10年前，印度就开始筹划伊朗-巴基斯坦-印度天然气管道，由于当时印巴关系紧张而搁置。该管线从伊朗南部油田修起，通过陆路穿过巴基斯坦，到达印度境内，工程全长2775公里，投资41.6亿美元，计划2009年完工。管道一旦铺成，按照协议，伊朗每年将向印度供应500万吨液化天然气。

　　去年，印度石油部长艾亚尔亲赴巴伊两国开展“管道外交”，该管道又被提上议事日程。美国对此反应非常强烈，但印度态度十分坚决。土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度则是印度能源布局的北线。2003年，印度正式参与该管道项目投资谈判。该条线路由于经阿富汗地区，受阿富汗战争影响，目前仍无进展。印度还设计了另一条从中亚经过中国新疆至印度的线路，作为北线备用方案。

　　中国积极参与

　　中哈输油管线是中国参与中亚能源大竞争的重要战略步骤。中哈输油管线西起阿特劳，途经肯基亚克、阿塔苏，经阿拉山口进入中国国境，最后到达独山子，全长3023公里（中国境内253公里）。

　　作为中哈输油管线组成部分的阿特劳-肯基亚克管线已于2003年初完工并投入运营。中哈输油管线一期工程阿塔苏-阿拉山口-独山子段也完成并投入使用。一期工程全长1230公里，第一阶段（2006~2010年）设计年运力为1000万吨。二期工程肯基亚克到阿特劳段也已开工修建。第二阶段（2011年后）输油能力将达2000万吨。

　　中哈输油管线建成后，将形成一条贯穿哈东西全境的输油干线。届时现有输油管线都可以通过这条干线整合起来，形成一个完整输油管道体系。

　　天然气管道方面，2003年中哈签署天然气管道可行性研究协议，有望近期完成可研报告。2006年4月，中国与土库曼斯坦签署中-土天然气管道项目协议，拟议中的土-中天然气管道全长2130公里(从土库曼阿姆河石岸到新疆阿拉山口)，预计投资40亿~50亿美元，建成后土方每年向中国输气300亿方。

　　对于中国与中亚发展管道项目，欧美出力阻挠，俄心态复杂，但哈土等国积极支持，希望借此开辟油气东进渠道，实现出口多元化。

　　中亚力保平衡

　　中亚国家出于国家安全考虑，一直不满于俄独家掌控出口管道。据估算，如果俄关闭一天阀门，将对中亚造成30亿美元损失。欧美中印等大国纷纷介入，中亚求之不得。在中亚国家心理天平上，俄罗斯仍占有主导地位，但美国、欧洲、中国分量逐步增加，油气外运多元化已是大势所趋。

　　哈萨克斯坦拟议中的管线主要有两条：一条是阿德劳-巴库管线，设计年运力为5000万吨，此管线与巴库-第比利斯-杰伊汉管线对接，彻底打通西运走廊。欧美原力主该线，但由于管道须穿越里海海底，环保要求很高，加之里海法律地位没有解决，目前仍处于规划阶段。另一条是哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗管线，该管线全长2100公里，设计运力为5000万吨。据目前研究结果，该管线经济效益最好，修成后可将哈产原油运往波斯湾地区，然后输往亚太，但该管线途经伊朗，美国强烈反对，目前前景未定。

　　土库曼斯坦于独立之初便制订了5个通向欧亚的管道方案，除土中天然气管线和正在运行的土库曼斯坦-伊朗管线外，另外有：一是跨里海管道（土库曼斯坦-里海-阿塞拜疆-格鲁吉亚-土耳其），由欧美主导，全长2000公里，投资32亿美元，输气量160亿~300亿方。因各国各持己见，特别是1999年阿塞拜疆发现大油田后，不再满足其过境国地位，要求占用里海管道50%的输送能力搭售本国天然气，与土经济利益冲突，美无力协调各方矛盾，又在融资问题上一拖再拖，至2000年3月，里海方案已停滞；二是土-伊-土（土库曼斯坦-伊朗-土耳其）管道，全长3900公里，总投资76亿美元，输气量300亿方，因美对伊封锁实现无望；三是土-阿-巴管道（土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦），全长1650公里，总投资20亿美元，输气量150亿方，因阿内战、印巴冲突进展缓慢。

　　乌兹别克斯坦支持土中天然气管道途经本国；阿塞拜疆除继续巩固巴库-新罗西斯克管线运力外，计划将大力提升巴库-格鲁吉亚的苏普萨管线和巴杰管线外运能力。

　　在哈萨克斯坦的美资油气企业

　　1.雪弗龙德士古（Chevron Texaco）

　　2.埃克森美孚（Exxon Mobil）

　　3.飞利浦（Phillips）

　　4.科麦奇（Kerr-McGee）

　　5.阿科（Arco）

　　6.凯萨石油（Caesar）

　　7.美荷集团（Anglo-dutch）

　　8.美国国际石油公司（American International Petroleum corporation）

　　9.CTS公司（Centas Technical Services）

　　10.赛内卡资源（Seneca Resources）

　　11.德尔塔石油（Delta）

　　12.丛林资源（Chaparral Resources）

　　13.国家能源公司（Nations Energy）

　　14.里海能源国际公司（Caspian Energy International,Inc.）

　　15.东方石油公司