位于唐山南部的南堡油田，五一前后宣布发现了10亿吨储量，并将在2012年建成年产1千万吨的大油田。消息传出后，舆论振奋，但一种“不开采”的观点也悄然出现：发达国家一般先利用海外石油，南堡油田也应该作为一个战略储备进行封存。
开采这个油田该如何权衡利弊？来自中国石油勘探开发研究院、中国石油大学、国务院发改委能源研究所、中石化勘探开发研究院等研究单位的十多位专家们，在接受《青年周末》采访时，本来同属于“石油圈子”的“圈内人”，也分化为壁垒森严的三大“阵营”。
不开采也是为国家做贡献
中国石油勘探开发研究院副总工程师 钱绍新
今年80岁的钱绍新，在中国石油勘探开发研究院专家室中，是年龄最大的一名专家。他的研究方向为地球物理地震专业，他特意强调自己是“找油的”，对是否开采南堡油田，他谈的只是一家之见。
当记者未经预约登门造访时，他的办公桌上正好放着一份报道南堡油田的打印件。显然，钱绍新此前就对这个油田特别关注过。他把这份打印件送给记者，嘱咐一定要认真看看。这是一篇《中国石油报》对冀东油田公司总经理的专访，偏重技术层面。钱绍新说，在他所看到的目前所有报道中，这是最好的一篇。“关于南堡油田，我看了那么多的报道，没有一篇写得这么开朗，也没有一个人讲得像他这样清楚。其他报道都太‘虚’，用了很多文学上的词，让人摸不着边。”
保留一块整装油田 效果好比核武器
我本人的观点，还是不开采好。
美国这些国家，他们保存自己的油田，到国外去勘探。在我们国家，的确政府有政府的考虑，比如到国外买油需要付一大笔钱，这都是需要考虑的具体问题，但从长远考虑，还是应该多保存一些自己的油田。一旦国际石油供应链出了问题，会派上用场。在战争或自然灾难时，能保障石油的不间断供给，会让国家比较安全。
现在都说开采油田是为国家做贡献，我的观点相反。不开采可以留给子孙，从长远来看，多勘探、少开采也是为国家做贡献。因为石油开采跟别的行业不一样，并不是产量越高越好。要有长远的眼光，不能只看到眼前的利益。
保留一块较大的整装油田，对国际石油市场也有一种震慑作用，效果就好比一种核武器。这个油田，我觉得它的价值更多在于它的象征意义。它是一个信号，证明我们国家找油的能力，同时也告诉了国际石油界，如果油价过高的话，我们就自己开采了。
不开采南堡油田的损失
可由降低能耗、限制发展汽车工业来弥补
解决资源短缺的根本途径在于提高利用率，我完全赞同这个观点。
在能源战略上，我们必须两条腿走路：一边开采油田，一边节能。现在我们国家的能耗非常高，工业用油综合能耗一般比国外同类设备或技术高出10%以上。如果能把这么高的能耗降下来，那么不开采南堡油田的损失，就能弥补回来。
石油本来就不够，为什么还要大力发展汽车工业？应该限制发展汽车工业，这个建议我们向政府提过，都提了很多年了。但是一直都有两种相反的意见存在，后来是大力发展汽车工业的意见占了优势。新加坡就不一样，限制民用汽车，为什么？基于三个考虑：人口多，资源有限，对环境有影响。
你提的南堡油田是否开采这个问题，不是一个孤零零的问题，必须全盘考虑。
青年周末：作为石油专家，你们会对政府提出不开采的建议吗？
钱绍新：是否开采，这是跟国家的宏观战略有关的问题，不是我们专业人员考虑的问题。专家的确可以给出建议开采或不开采，但专家的建议分量是比较小的。政府更愿意听我们怎样更快发现油田的建议。
即便不开采，对中石油的影响也不大
青年周末：中石油作为一个企业，投入这么多，如果把油田封存起来，对企业不是一个很大的损失吗？
钱绍新(不以为然)：其实企业的投入是一个比较小的数量。即便不开采，对中石油的影响不大。石油企业每年都有很大的利润，不在乎这点钱。
青年周末：这个油田多少也会影响中石油的收益，到时候你的工资可能都会受到影响，你不会担心吗？
钱绍新：不会。在已经这么高的基础上，工资高一些低一些也无所谓，关系不大，属于锦上添花。现在国内还有5%的人，工资都发不下去呢。
青年周末：有人提到了有一批工人在那里，如果不开采，这些工人谁来养活？
钱绍新：这个油田的开采是现代化开采，自动化程度很高，所用工人不多，关系不大。
青年周末：你刚才说中石油在这块油田上的投入相对较少，但是，打一眼钻井不是要投入上千万吗？
钱绍新：其实打的井并不多。油田勘探花钱最多的地方，在于地下情况搞不清楚，打井的成功率很低，密集打井，浪费太大了。但南堡这个油田的花费相对较少，因为它的发现，主要在于地球物理技术的提高。
外国人漏掉了这块油田
这块油田，在2002年之前的大概七八年时间，是跟外国人合作勘探，但外国人的目标搞错了。
以前在河北山东这一带，主要油田都在中下部地层，所以在跟外国人合作的这几年中，打井都打得比较深，然而偏偏南堡这个油田位于中上部。当时的井打得都太深了，所以没发现，漏掉了。
而且那时候的地震资料因为做得不够严格，质量不好，看不清楚。外国人也没有提出来重新做这个试验。因为重新做的话，需要再投入一大笔钱。他们是被第一次不好的地震资料给蒙蔽了。
这个地震是怎么回事呢？举个例子，探测天上的飞机靠雷达，地球物理等于就是探测石油的地下雷达。原来的地下雷达质量不够高，使得外国人没有看清楚这个问题。
后来，在外国人撤走之后的5年里，我们开始自营勘探，自己又做了二次三维地震。当时是下了决心，冒了一定风险的。结果一举成功。
开采南堡油田应细水长流
记者采访的十多位专家中，占有压倒多数的，既不是主张大力开采，也不是完全反对开采，而是“中间派”，即带有附加条件的“有限开采”。这可以看作是“圈内”的一种主流观点了。全国政协委员、中国石油大学博导严大凡(女)是研究石油储备的老专家，她就认为不妨进行小规模的“试验性开采”。
为保5千万吨 大庆曾开采过度
石油界有一个比较典型的例子：在上世纪三四十年代，新疆的独山子发现了油田，油品非常好，当时新疆还是盛世才(掌权)，中苏石油公司开采这个油田，结果一下子开采量太大了，地层压力保不住，没多久油就出不来了。如果慢慢的采，可能可以采出40%来，但过猛的话，就可能只采出30%来，那10%就出不来了。
新中国成立后的开采，大庆开始还是比较稳妥的，但后来，大概在上世纪90年代，因为其他油田产量不足，国家要求大庆保住5千万吨的年开采量。这对当时的大庆就很费劲了，开采幅度过大，然后地下水很快就上升了。如果慢采，出来的油可能含水也就百分之二三十，太快的话，过不了几年可能含水量就高达百分之七八十了。
任丘油田比大庆的问题还要严重。80年代的任丘油田，由于过度开采，导致地面沉积。开采过猛，这是有前车之鉴和教训的。
所以，我不主张马上就急急忙忙的把产量提得很高。应该细水长流的开。从油田保护来讲，不宜过猛开采，避免地下压力过于增大，这样反而会降低采收率。
每个油田都有一个合理的开采适度。我建议南堡油田的开采比这个开采适度还要低一点点。
开采才能搞清楚南堡的真实储量
完全不开采，摆在那里，我觉得也不好。开采也是为了吸取经验，因为地下的事儿，现在很多还都是说不明白的。不像地面上看得那么清楚。
行外人大多不清楚，所谓储量，是分为好几级的。只有达到可采的，才是牢靠的。比如说，现在南堡10亿吨储量，其中探明储量是4亿吨，控制储量3亿吨，预测储量2亿吨。
地下的事情，不是有明确的概念、能完全探查清楚的。如果说不开采，以后会出现什么问题，现在就发现不了。比如说，如果不开采，那么它的控制储量和预测储量到底准不准，是不好说的。如果现在逐渐开采起来，就可以落实这3亿吨控制储量和2亿吨预测储量是不是可以变成可采储量。
所以我的观点是逐步开采，试验性开采，开采一部分还是有必要的。
我国曾封存过大庆的整装油田但后来没留住
整装油田的储存，也是一种战略储备。中国是否也有这样的战略储备呢？
有过。我们国家最典型的一个例子是，大庆在六十年代的时候，曾发现了一个喇嘛店油田，封存在一段时间，是作为战略储备的。但是后来新发现的储量比较少，供不上需求，大概在80年代的中后期就把这块油田开采掉了。
据我所知，目前我们国家已经没有封存起来的整装油田了。原因就在于我们现在的储量严重跟不上，如果储量跟得上的话，那倒是可以拿整装油田来做战略储备。他们勘探那边的压力很大。
迫不得已必须开采南堡油田
不开采没有法律依据
中国科学院地理科学与资源研究所研究员 王礼茂
把南堡油田封存起来，作为国家战略石油储备，可能性不大。不太现实。
在美国日本等国家，有专门的法律——战略石油储备法，规定在国家需要的时候，可以作一个价格，比如说800亿，由国家把某个公司的整个油田买下来，作为一个储备放着不开采。但是我们中国现在并没有这样的法律。
中石油作为一个企业，它发现了这个油田。国家在这方面没有立法，也就没有依据把这个油田封了。当然如果国家强行发布命令也未尝不可，但如果不开南堡油田，可能有上千万的工人要饿肚子。加上前期投入的设备怎么办，等等，实际操作起来会有很多具体问题，谁来解决？没法可依。
咱们国家关于这方面的立法，还是比较滞后。但即便解决了法律问题，也还要看国家对未来石油价格走向的判断。
以前我肯定是要反对开采的，但现在我的想法有一些转变，不得不综合考虑一些现实问题。石油储备在应急的时候可能会有一定的好处，但真正能起到多大的作用呢？
如果是在深海，开采起来比较困难的，或者是在西藏，生态环境比较脆弱的，倒也可以封存一部分，等以后油价上涨了再进行开采。但如果把南堡这么一个运输、油品都非常理想的油田作为战略储备，放在那里不开采，我觉得条件还不是完全成熟。经济上没有这个实力，中国还没有到必须把这个油田封存起来的时候。未来可能还会发现一些油田。所以我建议保护性开采，是比较现实的。
我们国家的战略石油储备，也才刚刚开始建。国家能源局发布消息的时候，没有说第一批储备了多少油，现在只是在网上有一些猜测。专门负责这一块的能源局在这方面比较保密。包括我们去问，私下里聊聊还可以，要是正式的提出问题，他们也不愿意透露。
比如上个月我们去镇海的石油储备基地考察，当地负责人对我们说，已经开始注油了。我就问他，“现在注了多少油了”？他打马虎眼说：“这个不好说”(笑)。多少跟国际市场上的价格有牵涉的，算是一种国家机密。
中国海外找油跟美国没可比性
中国石油大学(北京) 教务处处长 油气田开发工程博导 张士诚
一个中国石油大学的学者向记者推荐了张士诚教授，因为张是油气田开发方面的专家。在接受记者采访时，张士诚认为南堡这么好的油田当然要开采，这几乎是勿庸置疑的。
石油开采对于我国的国民经济的发展意义非常重大，GDP每增长1%的话，石油消耗就要增长7%左右。咱们国家每年要进口1.6到1.7亿吨原油，这么大的量，国家要是不自己开采的话，肯定会影响国民经济的发展。
国内开发一桶原油，成本也就十几美元，但要是从国外买的话，怎么也得三四十甚至五十美元。要是都靠进口，国家的综合实力实际上达不到这个要求，外汇比较紧缺。温总理提到过石油战略安全，现在国家进口石油的数量，已经超过了正常的能源安全的限度。
国家需要的量太大了，现在中石油、中海油也在国外找油，但目前影响不大。
美国的国力很强，不能跟美国比。美国在国际能源布局上的扩张比较早，开发国外已经有百年的历史了，把世界上一些非常好的资源已经占领了。比如美国在沙特占的就是最好的油田，即便宜又质量好。而且美国在国外各大石油公司占有的股份比中国多得多，许多油田都购买了三十年五十年的开采权，掠夺性开采。它肯定是先开采国外的。再开发国内的。而中国到国际上发展，中国最多也就20年的历史吧，在国外占有的油田资源很少，没办法跟美国日本这样的国家比。现在开发南堡这样的国内油田也完全是迫不得已。
至于降低能耗，这不是石油行业的事情，而是国家的技术产业的事情。降低能耗和增加开采，也并不是互相矛盾的。
尽量利用东部油田是一个明显走势
石萍(化名)是国家发改委能源研究所的研究人员，她明确表示她的观点可以发表，但不能写出她的真实姓名，因为事关国家大计，她说的仅是个人意见。
从目前国内整个的资源开采现状来看，可以看出我们国家遵循的是这样一种思路：东面的油田要尽量利用，西面的资源可以作为一种储备。这虽然不是一种明确规定的策略，但目前是一个比较明显的走势。
新疆等地一些油田的储采比不是很高，等于是一种封存，但南堡油田不会采取这种方式。
至于能耗方面，我国的工业能耗的确是比较高，但主要是设备和技术问题。这些设备的更新换代需要一个较长的过程。比如说，宝钢的综合能耗就比首钢要低。因为宝钢建设比首钢晚，采用较先进的技术和设备。虽然首钢也在更新设备，但它的厂房和机器布局不够合理，运输形式陈旧，本身就会增加能耗。
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